袁纯清：转变工作作风　推动转型发展

在住村包村中与群众一起苦一起过一起干

记者：您在2010年刚到山西的时候，就抓干部作风，力度也很大，媒体对此报道很多。尤其是您带头开展住村包村，这个工作举措和力度在全国都是少见的。当时您是怎么考虑的？

袁纯清：众所周知，山西是著名的革命老区和国家重要的能源基地。到山西工作后，我既为这里勤劳淳朴的人民感到自豪，也常为他们相对艰苦的生活状况感到忧虑。2010年山西省确定了推进转型跨越发展、再造一个新山西的战略目标，其中最重要也最艰巨的一件事情就是促进农民收入翻番。为深入思考这个问题，就必须先选取一个支点、解剖一只“麻雀”。2011年5月30日我第一次来到位于武乡县的砖壁住村，由此就与这个偏远山村结下了不解之缘。两年多时间里，我先后来过8次，加起来有13个白天、5个夜晚，走访过17户农家，参加了3次劳动，召开了12个座谈会，亲历了这里近两年多来所发生的新变化。

第一次到砖壁后，我联想到在山西这块黄土地上还生活着1800万农民，像砖壁这样的村子还占到全省行政村的1/5以上，联想到他们贫穷的一个重要原因是调动资源特别是信息资源的能力十分有限，便结合自己的调研思考写成了《给全省领导干部的一封信》，掀起了一场涉及全省的下乡住村包村增收活动。两年多来省市县乡四级主要领导干部6010多人住村包村增收，带动全省12万多名干部下乡住村2万余个，下乡住村40万余天，组织开展各种活动7万多次。干部住村包村，带动了很多经济资源、社会资源投入到贫困地区，使那里的资源优势变为现实的生产力，形成农民致富的基本路径。2012年与2010年相比，包扶村农民人均纯收入增长了46.9%。

实践证明，这件事情做对了、做好了、做到老百姓的心坎里去了。受住村包村活动的鼓舞，今年2—4月我们又在全省领导干部中组织开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，35个省级领导走访覆盖了所有县（市、区），376个市级领导走访覆盖了所有乡（镇、街道），3812个县级领导走访覆盖了所有村（社区）。各级领导走访农户14.8万户、召开座谈会3.1万次，了解群众所企所盼，帮助群众排忧解难。

记者：与城镇相比，目前农村特别是贫困山村生活还是比较艰苦的，您是采取什么办法让干部们沉下去的？

袁纯清：分析起来，主要是我们对干部提出了四个要求：一是必须深入实际、深入群众，沉下心、躬下身，也就是我们通常说的“接地气”，这是一个原则性要求。二是必须到贫困地区去，越贫困的地区越要去，这是一个导向性要求。三是必须把维护农民群众利益作为根本出发点和落脚点，切实帮助帮扶村农民收入翻番，这是数量化要求。四是必须把下乡住村包村作为领导干部每年述职的一项内容，并让组织部门来加以监督，这是一个政绩观要求。框定了这四个方面，就把促进农民增收、改进工作作风、树立正确政绩观三个问题统一了起来，取得比预期还好的效果。基于此，今年6月18日，我到砖壁时要求全省领导干部“把下乡住村作为联系群众的一项基本制度坚持下去”，完善机制，注重实效，让人民群众得实惠，让领导干部受教育。

记者：住村包村和“访知解”活动，与群众路线教育实践活动是怎样衔接的？其中您又有什么感受呢？

袁纯清：我们把深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话作为一项重要的政治任务，加强领导，精心组织，全省教育实践活动正在扎实推进。在确保“规定动作”做扎实的基础上，我们努力在“自选动作”上做出实效。比如，省四大班子成员赴右玉县实地学习，重温习近平总书记关于右玉精神的重要批示；我以《转型跨越中务必保持艰苦奋斗作风》为题给领导干部讲了一次党课；围绕文山会海、“三公”经费、学会协会、窗口单位实行“阳光政务”、楼堂馆所及公务用车、评比达标及节庆活动等六个方面群众反映强烈的

突出问题，由省委常委进行领题调研，在此基础上由纪检监察部门牵头对公务用车、办公用房、会员卡、公款吃喝、学会协会等进行专项整治；针对“四风”我们还出台了一些“硬杠杠”，比如领导干部在本机关开会不带秘书，省领导下基层和公务活动一律不喝酒、一律吃本地菜，省领导每人只保留一处办公室，省四大班子领导配备的越野车统一管理，不能成为领导干部的专车等；18位省委常委和副省长深入与群众密切相关的窗口单位，面对面听取意见、实打实解决问题。从各方面反映看，人民群众对这些活动是充分认可和欢迎的。

可以说，开展住村包村和“访知解”活动，为山西开展教育实践活动作了很重要的前期准备，对上述“自选动作”的开展奠定了比较坚实的工作基础和群众基础。在住村包村和“访知解”活动中，我真切地体会到习近平总书记关于与群众“一起苦、一起过、一起干”论述的重要性。山西实施转型跨越战略三年来，党员干部与广大群众坐在一条板凳上，一起苦、一起过、一起干了3年，取得了明显成效。下一步要办好“两件大事”，仍然需要我们与大家一起苦、一起过、一起干。这就是我最深的感受。