３０年，党和人民充分依赖——改革开放３０年领导班子和干部队伍建设述评 （2）

朝气蓬勃、奋发有为，领导班子和干部队伍建设成就斐然

——各级领导班子思想上政治上更加成熟和坚强。我们党历来重视领导班子的思想政治建设，每次领导班子换届后，都及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。中组部多次召开领导班子思想政治建设座谈会。各级领导班子着力加强党内生活制度和领导班子工作制度建设，坚持民主集中制，提高民主生活会质量，政治意识、大局意识和责任意识明显增强。

——干部队伍素质大幅度提高。通过坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系培训干部，让干部在实践中经受锻炼和考验，广大干部思想政治素质不断提高，建设中国特色社会主义理想信念不断坚定，领导和推动科学发展的能力显著增强，以人为本、为人民群众服务的理念不断强化。截至２００７年底，全国机关干部中，具有大专以上文化程度的占干部总数的８７．５％，比１９７８年提高了７８．２个百分点。

——领导班子和干部队伍结构日趋合理。全国机关干部老中青结合的梯次结构已经形成，干部队伍分布趋于合理，女干部、少数民族干部和非中共党员干部队伍建设成绩显著。截至２００７年底，全国机关干部６８８．９万人，事业单位管理人员和专业技术人员２３１３．２万人，企业管理人员和专业技术人员９４１．９万人。

——干部交流力度不断加大。各地普遍对纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门的主要负责人实行异地交流。积极推进干部交流，有计划地选派干部援藏、援疆，到西部地区、革命老区、老工业基地和重点工程挂职锻炼，选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。

——干部人事制度改革不断深化。民主、公开、竞争、择优贯穿干部工作全过程，民主推荐、民主测评成为干部选拔任用的基础环节，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系初步建立并日趋完善，全委会票决制、干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制和任职回避制普遍推行，党政领导干部职务任期制开始实行，公开选拔和竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。公务员录用实行“凡进必考”。干部教育、干部监督等制度不断完善。

——干部分类管理体制在实践中逐步完善。公务员法进一步规范了公务员进、管、出各环节的管理，中国特色公务员管理制度初步建立。建立完善以聘用制为基础的事业单位用人制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制。

——各级领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显改善。同时，各级党组织坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得明显成效。

改革开放３０年来，我们党在领导班子和干部队伍建设中积累了许多宝贵经验：必须把领导班子和干部队伍建设同党的中心任务结合起来；必须坚持正确的用人原则和标准，树立正确的用人导向；必须坚持改革创新，使领导班子和干部队伍始终保持生机与活力；必须始终注意培养选拔优秀年轻干部，使党的事业后继有人。

事实证明，我们的各级领导班子是政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体，我们的干部是一支值得党和人民充分依赖、不畏艰险、敢于战斗、敢于胜利的过硬队伍。