贺雪峰：十八届三中全会决议涉农条款解读（2）

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是一个重要文献。改革30多年，中国由低收入国家步入到了中等收入国家，在未来20~30年能否走出中等收入陷阱，由中等收入国家顺利跻身高收入国家，是当前中国面临的艰难任务。十八届三中全会决议所要解决的问题，就是要清除中国未来20~30年发展所面临体制机制障碍，以走出中等收入陷阱，实现中华民族的伟大复兴。

中国能否走出中等收入陷阱，如何走出中等收入陷阱，是重大战略选择。习近平总书记指出，改革开放前30年和改革开放后30年应是“两个不能否定”，即不以改革开放后30年否定前30年，也不以前30年否定后30年。习总书记的讲话非常重要，因为正是改革开放前30年为改革开放提供了基础，没有改革开放前30年打下的经济、政治、文化、制度等等各方面基础，没有改革开放前建立的完整国民经济体系和初步实现的工业化基础，改革开放将既无基础，也无对象。改革开放是在新形势新条件下，利用改革开放前30年的基础，顺势而上，用短短30年实现了中国经济的跨越式成长，创造了举世瞩目的经济发展奇迹。未来30年中国能否走出中等收入陷阱，跻身发达国家行列，将是考验中华民族智慧的重大命题。

走出中等收入陷阱，中国必须实行产业升级和技术创新，没有产业升级，没有高新技术的全面发育，中国不可能成为发达国家。产业升级和技术创新非一日之功，期间，当前具有比较优势的中国制造业须继续保持其在世界上的优势位置，从而为中国发展提供持续的资源支持。改革开放以来，农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池，正是农村廉价劳动力和农村社会保持了稳定，而使中国可以成为“世界工厂”，可以保持发展中的稳定。城乡二元结构有效缓解和消化了城市内的二元结构，小农经济构成了中国农村稳定的基础。未来20~30年，中国农业GDP占比将继续下降，但农村人口将仍保持在一个相当庞大数量。农村是否可以保持稳定，农村能否继续作为中国现代化的稳定器与蓄水池，从而为中国发展提供战略纵深，将事关中国现代化的成败。中国式小农经济将在未来20~30年仍然构成中国农村稳定的基础。

未来30年，小农经济、中国制造、产业升级将构成驱动中国走出中等收入陷阱的三轮，“三轮驱动”是中国特色的现代化道路，也是中国可以走出中等收入陷阱的有力保证。从这个意义上看，新中国的发展大致可以划分三个30年，前30年是打基础，其中最重要的是经济基础、人的素质基础、基本制度基础，后30年是以前30年的三大基础实现强势经济发展，并保持了发展中的稳定。未来30年则要继续以前面两个30年所积累下来的基本制度基础和经济发展基础，继续顺势而上，实现超越。我理解，十八届三中全会决议就是在这样一个时代背景下面出台的。

以三轮驱动的中国现代化道路来看决议中涉农部分，就可以有一些有趣的看法。以下分别对决议中涉农部分进行讨论。