[北京日报]群众路线是农村工作的生命线

毛泽东同志曾说，“在我党的一切实际工作，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”习近平总书记一再强调，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”作为一名党的基层干部，在工作中深感群众路线的重要性和必要性，在实践中凡是领导干部群众观念强，能够扑下身子到群众中去，认真倾听群众的意见和建议，善于从群众中汲取智慧和力量，就能把党在农村的路线方针政策落实好，就能把群众最关心的热难点问题解决好。为使农村工作在群众路线的大道上健康推进，必须在选任农村党支部书记、转变干部作风、创新工作机制上寻求突破。

党支部书记是执行群众路线的基础

农村党支部书记是农村工作的直接领导者，也是党的群众路线的直接践行者。如果一个农村党支部书记脱离群众的话，那么党在这个村的全部工作将失去了最基本的支撑。同时，一些农村存在“庸人干不了，能人不愿干”的现象，也应引起我们高度重视，农村工作的重要性、复杂性并不是“庸人”所能担当得起的。

牙里镇楼东村曾是一个有名的“上访村”，村“两委”班子长期有名无实，非但无法开展工作，甚至连一个党员会都召集不成。为此，镇党委多次调整“两委”班子，之后又采取选派干部到村挂职、派驻工作队驻村帮扶等措施，结果矛盾不断升级，仅一个月内群众就9次围堵镇政府，全村30多名党员联名上访到县委、市委，引起上级部门和领导的高度关注。

诸如这类根深蒂固的农村矛盾，采取就事论事的方法解决很难凑效。于是镇党委选派得力干部进村入户走访调查，全面了解村支部书记最合适人选，经过半个多月拉网式摸底排查，综合多数村民的意见后，把目标锁定在曹光雷身上，这个“人选”具有大专学历，早年下海经商，现任邯郸市一家建筑公司经理，因企业在外地业务忙，本人无意回村任职。镇党委和村党员代表一起反复找他谈心、做工作，就这样曹光雷担任了楼东村支部书记。

曹光雷说“我当支书，不图名，不想利，只想为乡亲办点实事”，他多次召开村“两委”会、党员民主生活会、群众代表会，一起分析村情民意，查明矛盾根源，研究解决办法，他先后与村“两委”离任干部、在外工作或经商的知名人士、家族长、上访户等上门谈心，多方征求对村支部与全村发展的意见和建议。通过谈话，全村群众的思想空前统一，一些历史遗留、家族派性等方面形成的隔阂逐渐得以化解。

曹光雷不拿公章，不摸财务，不占宅基，村经费紧张自己掏腰包贴补。他自己带头捐资，动员在外知名人士捐助，筹资15万元，对村主要街道2100米路面进行了硬化，安装路灯80盏。积极争取省市投资10万元的农村标准卫生室落户该村，解决了群众“看病难”的问题。在新民居建设方面，他个人先期投入12万元，对新村址1200米街道实施硬化，目前已建成新民居21套。同时，大力发展村办企业，一期投资3500万元，建成了东北星肉联厂。该厂集收购、屠宰、加工、冷藏等为一体，成为楼东村的立村产业。

为解决村集体没有钱的问题，他多方考察招商，自己出资开办了楼东村博思登国际服饰有限公司，村委占有股份，村民按一定比例分红。公司所赢利润，除去村民分红，大部分用于村里的基础建设。他还投资建成了490多平方米的三层楼村级办公大楼，建成了村民健身广场2600平方米，安装了4架中华灯。该村连续三年荣获县文明村、信访工作先进村、项目建设先进村、先进基层党组织等称号。

转变干部作风是落实群众路线的根本

基层干部虽然职位不高、权利不大，却是老百姓最直接的依靠，也是党和政府的形象代言人，所以对基层干部的群众路线教育，首要是转变干部的作风，使之感情上贴近群众、生活上关心群众，工作上依靠群众，始终把群众利益放在第一位，最大限度地增加群众的幸福指数，促进社会的和谐稳定。

牙里镇的王改凤，是一个普通的农家妇女，1985年从外地远嫁到魏县，她的丈夫从部队转业后安排到乡镇工作，2005年因病不幸去世。因丈夫后事料理及抚恤金等问题，她多次去丈夫生前所在的单位询问，而始终没有结果，当时为了给丈夫治病，欠下不少外债，家境异常困难和无助。而每一次去讨要丈夫的抚恤金都令她伤心欲绝、痛苦不堪。从此，王改凤携子带女，多次到县赴市甚至进省，走上了上访路。后来虽经各级部门的协调得以解决，但让她对基层干部产生了严重的对立情绪，不仅自己有事没事就上访告状，还主动帮助一些素不相识的人上访，几年来竟成了一位全县有名的上访户。

经过多次接触和推心置腹的谈话，感觉王改凤是一个性格倔强、非常要强的人，家庭的不幸和生活的艰难，使她变得异常敏感，往往为了一件小事或一句不恰当的话，她就认为村干部欺负她孤儿寡母，邻居在歧视她势单力薄，常常是本能地奋起反击。2009年，王改凤的大哥因屋后几棵树与邻居发生纠纷，于是她感到自己又被欺负了，立刻就要带领大哥一起上访。镇干部及时赶到现场，上门做她的工作，在有关部门的配合下，对其两家的纠纷进行了合理的解决，王改凤对此比较满意，感觉自己的意见受到了政府尊重。

在以后的日子里，两名镇党委委员成为王改凤的固定联系人，经常去家里、田间地头聊天拉家常，耐心地思想开导，渐渐成了无话不谈的朋友，王改凤带领街坊邻居到镇里办事，都会得到热情礼貌接待，她从此找到了自信和做人的尊严，逐步改变了她对干部的看法，加深了对党组织的认识，2010年王改凤向党组织递交了入党申请书。

2011年5月，王改凤成为一名光荣的中国共产党预备党员，同时被镇党委、政府聘为人民调解员，加入党组织的王改凤，思想和行动更积极，特别是对以前那些曾经结伴上访的“访友”，她主动上门现身说法，劝告他们一定要相信党委政府。去年王改凤的儿子结婚了，送走亲友后，她就建议儿子、儿媳在新房内郑重地写下了《入党申请书》，要求他们永远相信党、永远跟党走。