王小广：深化经济体制改革创新点及步骤预期（4）

二、经济体制改革创新点和亮点

（一）经济体制改革是改革重中之重

过去有一种说法，就是中国新体制改革完成了，没有完成也是走不下去了，没有政治体制改革，没有其他的改革，我们经济体制改革不可能破题。这个在学界上有争论，我们认为改革可能要分步进行，经济体制改革确实是率先，社会体制改革跟进，社会谋划政治改革，可能最后进一步地跟进，现在还加了生态领域改革，有这么一个相互交错的过程。中国35年的发展，重大进展的方面应该主要是经济领域，就是走得更远一点，这也是事实，但是中国经济一些关键领域的难题除了政治、社会改革给它支持以外，我觉得他自身还需要攻坚，所以我认为经济体制改革是深度和广度的最后冲刺，就是上半场变成了下半场。可以讲，从十一届三中全会，甚至到了十八大之前，我们认为是上半场，十八大，特别是三中全会之后我们认为是下半场，下半场难度更大，可能也更精采，理论和实践阻碍更大。其实经济领域改革，就是所谓的深水区，攻坚主要是指经济领域改革的深层次问题，社会领域也有，生态问题很大部分也是受我们经济的影响。经济体制改革在《决定》中篇幅占了非常多，三分之一以上，其他的一般就是讲两点。从这个比重来看，能看出经济的改革的重要性。

（二）经济体制改革的亮点

我要讲一讲经济体制改革的亮点怎么看，怎么读这篇以经济体制改革为主的《十八届三中全会关于全面深化改革若干问题的决定》。从标题上看，看不清任何创新，所以必须要读公告、读全文；第二点坚持完善基本经济制度；第三加快完善现代市场体制；第四加快转变政府职能；第五深化财税体制改革；第六健全城乡发展一体化；第七构建开放型的经济新结构。这里面专门作为标题的没有金融，原来过去财政、金融、财经。我们学习的时候，必须从开始公报开始，公报是重点，第一提炼、加以浓缩，把最想说的话，最想做的事强调出来，所以要对照着看。我记得当时《光明日报》的记者请我讲几个关健词，我说第一个关健词就是市场起决定性作用，第二个关健词就是中央成立全面深化体制改革的领导小组，或者简单地讲成立领导小组，第三个破除市场壁垒，第四个就是建立城乡一体化的体制机制，还有一个就是提出建立现代财税制度，五个词。