王小广：深化经济体制改革创新点及步骤预期（3）

（二）经济改革的重要任务

从经济上讲，一方面我们要建立发达的市场经济体制，就是我们的市场化要完全完成。改革没有完成时，那是指制度创新永无止境，但是市场化不能没有完成时。所以我认为中国市场化走到今天，也不过走一半多一点，还有一半没走，必须要把那些要素也市场化，市场化配制资源，创新最大问题就是市场在资源配制中的作用，从基础性作用变成决定性作用这个提法，这是重大的理论创新。就是完成市场化的利益，完全市场化才会建立社会主义市场经济制度，或者叫实用主义一般性的市场经济体制。这是最重要的一个经济改革，是整个改革的一个重要任务。

第二件事就是要避免陷入中等收入国家陷阱。13亿人口的超级大国，几千年封建社会都解决不了吃饭问题，解决了吃饭问题，然后还要解决发展问题，特别是人的全面发展，过上发达国家老百姓过的日子。现在世界上没有先例。前两天有人说发达国家一共加起来不过10个亿，一个国家实现现代化除了美国大一点以外，其他都在1亿以下。很多国家都是最后一跳跳不过去，拉美国家、东南亚国家、土耳其、墨西哥，甚至包括前苏联，中欧这种国家，他早期水平比我们高，但是到现在没有现代化，而且长期停滞。

那我们讲这个背景，实际上就是围绕我们促成发展需要最后一跳。还要考虑的一个背景就是，2008年金融危机以来，世界的格局，政治、经济的，这种格局有利于我们，另一方面不利于我们，是一种巨大的挑战，甚至是一种威胁。背景里面反映是很清楚。大家知道，我们这次提出了几个过去从没提过的，一个是国家自己能力现代化，这个你可以讲我们自己的需要，更重要的还是一种国际需要，我们讲要统治世界，像美国做警察，在世界一体化的竞争中，新的格局下，我们怎么去适应，怎么和发达国家去跟他们平起平坐，甚至我们在某些方面有巨大的话语权。你不统治世界，参与世界的治理，按照创新的方式，大家都能达到一致，你的这个规则可能都要起重要作用。大家都知道，国际上有一个金砖四国，现在变成金砖五国，大了说就是新兴经济体，你跟西方集团之间是治理上的一个结合，发挥我们的作用，同时也是保护着中国的命运，所以提出这么一个概念。我们成立国家安全委员会，包括改革，针对改革的深化，制度是针对什么？针对我们的外部环境的变化。特别是2012年以来，我们周边有很多的不稳定的、骚动的因素，南海问题、钓鱼岛，这是典型的表现，美国对中国的各种围堵，因为他们很害怕中国现代化。我们是13亿人实现现代化，全球实现现代化的不到10亿人，那个力量以后还会不断强大，所以他们有一种威胁论，恐慌的一种，这是明显的问题。他希望你掉入陷阱之中，给你施加更多的压力，最后耽误了。这是个非常大的一个背景。

为了保护国家利益，同时要使我们外部环境持续稳定，不出问题，这次会议里面一个亮点就是成立国家安全委员会。我的同事说这个安全委员会这么大的事情，怎么放在那么一小节里说？写低了。我认为这个不在乎低不低的问题，实际上我们都知道很高，这是一个策略问题。这确实是三中全会对外的一个重大举措，十一届三中全会还没结束，跟美国的关系已经早已经破冰了。最近我看中国跟美国建交，那是很好的环境。十四届三中全会，邓小平南巡讲话之后，也是整个国际经济繁荣时期，美国和中国关系开始明显地缓解，现在的情况，我认为确实很独特，所以这个安排是非常必要的。我们讲的国际背景。

这两个背景，当然国内背景也很复杂，中国经济进入一个新的阶段，习近平总书记、李克强总理都在不同的场合，特别是总理在很多场合都表达了这个意思，中国经济进入一个新的阶段，就是中国再也不大可能出现继续保持两位数地高增长，10%以上的高增长，30多年已经结束了，进入一个中高增长，或者次高增长，中国的中速增长在国际上还是高增长，推动经济增长的因素已经发生了深刻地变化，我们的要素成本，竞争力，包括我们的竞争者，都使我们不能继续按照过去那种方式模式来保持经济增长，所以需要全面深化改革来培养一些新的发展增长点。按照总理的说法就是打造中国经济升级版，这是它的历史使命，注定在理论上和最后实践上都会在中国现代化这个历程之中担当一个不可替代的角色，到了历史关键上的一个抉择，应该是这么一个总体的评价。以后中国真的变成现代化的国家，实现了中国梦，再回头看的时候，这个意义可能不仅仅是理论意义，而且是实践上的意义了。我曾经预言说，在理论创新上的突破，可能比十四届三中全会还要高，实际上每一步都是突破，这是我们的一个发展社会主义的市场经济的第三轮突破。