白景明：深化经济体制改革的背景、地位及目标（5）

四、观众提问：个人所得税今后改革的方向

观众：据我了解，现行的个人所得税，用有的学者的话来说，我国的个人所得税沦为了工薪阶层的工资税，我想十八届三中全会提出的深化财税制度改革，意味着今后我们个人所得税改革的方向是什么？这个改革将对我们社会的收入分配有什么影响？

白景明：个人所得税的改革，我们国家今后是从分类改到综合与分类相结合，当然您说的现在有的观点认为，我们个人所得税是一种工薪税，美国也有工薪税，是针对公司征的税，我们国家没有，但是这点上这个提法我不同意。个人所得税我们是分类计征，现在我们分成11类，工薪所得只是其中一个税目，我们还有其他的税目，比如财产转让所得、劳务所得、稿酬所得等等，再比如企事业单位经营所得。我们工薪所得课税目占大头，但是还有一块是财产转让所得，现在个人所得收入当中财产转让所得部分也是工薪，工薪所得课税的收入比，中等收入确实占的比重高，超过50%，但是高收入阶层的比重也很高，所以我们从实际情况来说不是工薪税。

第二个，我们现在改革分类与综合相结合的计征模式，十八届三中全会报告也提了，今后这个改革可能归并成有一部分还是分类计征，有一部分合在一起综合征收，是这么一个改革。所谓综合征收是什么意思呢？我们现在的征收是按月征，综合征收以后也可能考虑按年征，这个也比较合理。我们知道按月征的时候，这个月可能收入特多，下个月可能比较少，那就不符合纳税的资格，这里面税负率有可能上升的比较多，所以它是个人所得税多征课税，是超额累计税率一档一档的，你这个月多了上去一档，下个月可能少了，如果平摊到每个月可能就好一点。以后综合征收，这是一种选择，按年来。第二个综合是什么意思呢？统一确定费用扣除额，现在我们的费用扣除额不是综合考虑的，只是从工薪所得这个角度考虑的费用扣除额，以后可能要全面考虑，抵扣的因素越来越多，现在已经提出来了，进一步要考虑住房抵押贷款这个因素，是这么一个改革的方向。当然个人所得税是一个一般性税收，有调节收入分配的功能，但是不是一般形式的税收。十八届三中全会报告中提出来，要逐步提高直接税收，最后可能是这么一个改革的情况。