美财政纷争依旧进行时 29人小组恐难取得突破（2）

财政纷争进行时

自美国经济走出金融危机泥沼，逐步复苏以来，财政问题便上升为美国两党政治对抗的焦点，纷争愈演愈烈。从２０１１年８月的国债上限之争，到２０１２年末的“财政悬崖”，再到２０１３年３月的全面启动“自动削减支出机制”，再到１０月的“政府停摆＋国债上限”危机，美国两党对“边缘政策”玩得不亦乐乎。

（图中被塞入绞肉机的驴和象，分别代表美国民主党和共和党，两党在政府预算问题上争执不休。（原载美国政治漫画网））

１０月份，两党达成妥协方案，其核心内容包括将国债上限的时间延后至２０１４年２月７日，并保留财政部在紧急状态下灵活行事的权力，以避免在该日期后的一段时间内发生违约；为政府提供预算资金，确保能够运营至２０１４年１月１５日；参众两院争取在１２月中旬之前达成长期预算方案；“奥巴马医改法案”得到全面保全。

从协议中的几个关键时间点就可知这又是一个“一时之约”，最迟至明年一季度，将风云再起，尽管彼时财政部可能有了更多灵活行事、避免违约的权力，但这只不过是延迟了“最后时刻”而已。财政不确定性风险并不能因这一协议而实质性解除。