距离美国政府停摆已经过去一个多月,这同时也意味着美国越来越接近之前妥协方案中的时间节点。2013财年美国财政赤字虽然低于1万亿美元,但占国内生产总值(GDP)的比例仍高于3%的国际警戒线。自金融危机以来,围绕财政问题美国两党政治纷争不断,现在这一不确定性风险仍未消除。随着12月13日的来临,29人预算协商小组在根本分歧未解的情况下,恐难以达成实质性成果。
财政赤字形势仍严峻
美国财政部10月底宣布,在截至9月底的2013财年,由于税收增加和政府开支减少,美国联邦政府的财政赤字约为6800亿美元,为过去5个财年中首次低于1万亿美元,但是当年财政赤字占GDP的比例为4.1%,依旧超过3%的国际警戒线。
在美国总统奥巴马任内,联邦政府财政赤字连续4个财年突破1万亿美元大关,居高不下的财政赤字成为美国面临的一项严峻挑战,2013财年是在过去5个财年中联邦政府的财政赤字首次低于1万亿美元。
(美国财政问题形势依旧严峻。)
美国财政部长雅各布·卢和白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·伯韦尔在一份联合声明中说,2009财年联邦政府财政赤字占GDP的比例为9.2%,2013财年该比例已经比2009财年下降了超过一半,在白宫的2014财年政府预算报告中,奥巴马提议要加强在关键领域内的投资,以创造更多就业机会并提振经济增长。
美国国会预算办公室基于现行法律的测算显示,美国财政赤字占GDP的比例会逐步下降到2015年的2%,此后将由于不断增大的利息成本和医疗保障支出而再入升势,并持续推高美国债务总量。即使在未来25年不再发生严重的危机事件的假设下,到2038年,公众持有的联邦债务占GDP的比例都将增长到100%,比现在73%的水平再提高27个百分点。
摩根士丹利美国首席经济学家文森特·莱因哈特表示,很难对未来的财政前景持乐观态度,因为美国拒绝直面一些重大问题,比如人们以为政府会提供实际上财政系统并没有能力提供的福利。他还认为,在财政上限问题上,明年美国政客们可能再次推出临时措施,以保证国会中期选举前的稳定。
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