商务部部长高虎城：以开放促改革 为发展赢动力

新华网北京１１月２５日电（记者雷敏）党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对构建开放型经济新体制和推进国内贸易流通体制改革作出部署。

对上述改革应怎样认识？具体将如何推进？新华社记者日前就此采访了商务部部长高虎城。

 以开放促改革　　实现经济增长“换挡”不“熄火”

记者：《决定》提出“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”，这一部署的背景和意义何在？

高虎城：３５年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进改革，不断扩大开放。改革为开放创造了体制基础和内在条件，开放为改革提供了经验借鉴和活力源泉，从而共同开创和发展了中国特色社会主义。

当前，我国经济进入增速换挡和结构调整期，开放经济站在新的起点上，面临的内外部发展环境十分复杂。

从国内看，一方面，进一步扩大开放、参与经济全球化的物质基础坚实，有利条件很多；另一方面，资源、能源、环境约束日益加剧，用工成本在上升，粗放型增长方式难以为继。此外，政府职能转变和中介组织建设相对滞后。

从国际看，经济全球化的驱动力、国际经贸格局、产业竞争与合作、我国参与经济全球化的基础和条件都在发生重大变化。国际社会对我国的认知和期待也与过去大不相同，一方面，国际社会更加注重对我国的借重与合作，一些发展中国家对我国的期待越来越多；另一方面，一些发达国家在知识产权保护、市场开放等方面对我国的要求越来越高。

在此背景下，要实现经济增长“换挡”而不“熄火”，必须进一步推进对外开放，以开放促改革，在推进对外开放过程中加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。《决定》第七部分明确提出要构建开放型经济新体制，对下一步的对外开放作出了全面部署，提出了很多新的判断和新的举措。这将为经济社会发展赢得新的活力和动力。同时，随着对外开放程度的不断加深，也必然会推动涉外法律体系、行政管理方式乃至人们思想观念的重大变革，有助于加快完善社会主义市场经济体制。