【改革正前方】农村土地改革再突破（3）

从农村再突破  农村土地市场改革  二十县（区）试水

十八届三中全会公报指出：加快构建新型农业经营体系，赋予农业更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，公报发布当天，安徽省就出台了指导意见，农村土地市场改革开始试水，覆盖全省20县市。

关健词一：集体建设用地流转

按照安徽省的指导意见将允许通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等

关健词二：宅基地退出补偿激励

建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制，建立农民通过流转方式，使用其他农村集体经济组织使用宅基地的制度。

关健词三：统一城乡土地市场，

农村集体建设用地、宅基地、林地使用权等转让、出租、入股、抵押等逐步纳入城乡统一的土地交易市场。

从农村再突破  记者调查：闲置的农民宅基地

我们来进入今晚关注，土地是农民的命根子，不过随着进城务工人员不断增多，他们在家乡的耕地、宅基地却越来越多被闲置，这些闲置的土地又引发哪些问题，大家来看本记者在安徽农村的调查。

这是安徽中部一个普通的村庄庐江县郭河镇三唐村，秋收秋种已经结束，本台记者发现很当农户家里都没有人，这个农户居民点一共有六户人家，其中五户都是大门禁锁，这个一户平房有一位老人独居，他说三个儿女都在外打工经商，在外也都有房子平时很少回来，现在的三唐村有近一般的村民在外务工经商，村民丁增良就是为数不多留在家乡务农的青壮年之一，他有一个弟弟多年前就进城。

记者：你家二弟什么时候就搬出去了？

丁增良：有13年了。

记者：那这个房子平时他会梁祝吗？

丁增良：他现在不可能回来住了，人都不家里了，户口整个都转走了。

房子没有人住渐渐的都成了危房，在这个村子里还有将近一亩的宅基地闲置，让丁增良可惜的还有堂弟的两层小楼，本是堂弟为孩子建的婚房，可基本没怎么住过。

记者：这个房子看起来很新。

丁增良：也该有三年了。

记者：这房子现在还住吗？

丁增良：现在不住了。

城镇化快速发展大量农民进城工作和生活  ，家乡的住房和宅基地却不能有效处置，此外一些集体建设用地也被闲置，这里原是三唐村一所村办小学，五年前因为生源少被彻底并校。占地15亩的校舍被闲置，虽然有不少人有购买或者租赁的意向但是都被村里回绝了。

因为这个权属问题，我们没有答复，也不能答复。

记者：这么大地方现在不用的话不是浪费了吗？

很可惜。

因为它是集体土地上的房子它没有流通功能，不能上市交易。

不能自由转让不能抵押在这些地方农村的宅基地变成不能变现的沉垫资产，

国家在土地资源配置上就形成一个浪费，就是农村他要占一块，如果在城里买房子或者租房子还要占一块。