重庆：科学发展 富民兴渝（2）

扎实推进有效管用制度体系建设是“科学发展、富民兴渝”和群众路线教育实践活动实效性的根本保障

建章立制不仅是群众路线教育实践活动的结果要求,更是教育活动实践本身的需要,也是推动“科学发展、富民兴渝”的根本保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,制度体系建设是包括党的建设在内的全面系统工程,要坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。“有效管用”的制度体系首先是管权。用制度管权,这就是科学执政、依法执政、民主执政的根本。“有效管用”的制度体系也要管事。只有把党政大事与经济社会发展用制度进行规范,才能管好。“有效管用”的制度体系还要管人。真正做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要将党的制度同党的纪律结合起来,要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

有效管用制度体系是“科学发展、富民兴渝”的根本保障。重庆是中国当代社会城乡二元结构发展的一个缩影,大城市、大农村、大山区、大库区,城乡间、“圈翼”之间发展差异大,结构调整和发展方式转变亟待解决,生态保护与科学发展矛盾突出。发展进程中问题的解决,需要我们加强制度建设,加快推进“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会,从制度上总结经验,把握发展和执政规律,不断提高执政能力和执政水平,为“科学发展、富民兴渝”提供根本制度保障。

首先,深入开展民主集中制教育。坚决反对自由主义和个人主义,其次,坚决反对“家长制”作风,严格执行集体领导制度,严格执行领导班子议事规则和决策程序,发扬党内民主,健全党内民主生活。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事规则和决策程序,努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。再次,一把手要模范执行民主集中制。班子一把手要以身作则,带头遵守党纪国法,自觉接受监督,班子成员要敢于坚持原则、坚持真理,继续营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。这些要求,目的在于防范个人独断专行,促进决策的民主化、科学化。

坚持以人为本、执政为民,永葆党同人民群众血肉联系是群众路线教育实践活动的根本目的,是实现“科学发展、富民兴渝”的力量之源

群众路线教育实践活动是践行党的宗旨意识,密切党群关系,永葆党的生机和活力的重要源泉。历史和现实告诫我们:坚持以人为本、执政为民,永葆党同人民群众血肉联系,是我们立党之本、执政之基,力量之源,也是实行“科学发展、富民兴渝”的根本要求。

“科学发展、富民兴渝”体现了我们党以人为本、立党为公、执政为民的理念,回答了重庆“举什么旗、走什么路、达到什么目的”等重大问题。“科学发展”解决了发展的方向道路问题,“富民兴渝”解决了发展的目标目的问题,“科学发展、富民兴渝”肩负着党对全市人民的郑重承诺。

贯彻落实群众路线教育实践活动,就必须坚持把重庆改革发展的成果与人民群众共享,把重庆建设得更加美好,让人民生活得更加幸福。各级党员领导干部,尤其要做到清正廉洁,管好自己、管好配偶、管好子女、管好身边工作人员,做到心口如一、言行如一、表里如一,以为民务实清廉的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。各级党员干部要始终把人民群众装在心里,把全市3300万人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,以高度的责任感和历史使命感切实担负起科学发展、富民兴渝的历史重任,共同创造更加幸福美好的明天!