【新华访谈】宋世明、周天勇解读三中全会精神（3）

[主持人]公报提出要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。那么在文化体制改革方面，我们怎么来看公报的部署？ [ 2013-11-12 21:31:58 ]              

[宋世明]文化建设是五大建设之一，深化文化体制改革是五大改革之一。根据我的初步理解，这个文化体制改革和文化建设，在中国具有特殊性。中央的部署是要完善文化管理体制，建立健全文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开发的水平。这实际上是着眼点了，是要建设社会主义的文化强国。文化在中国具有双重属性，第一重属性是具有意识形态的属性，所以说我们要紧紧围绕建设社会主义核心价值进行文化建设；第二个属性就是它商品的属性，要处理好两者的关系。 [ 2013-11-12 21:35:08 ]       

[主持人]公报在社会事业改革方面提到，社会事业改革既要充满活力又要和谐有序，我们怎么样去理解十八届三中全会作的这个部署呢？ [ 2013-11-12 21:36:17 ]          

[宋世明]第一，我们必须完善社会管理体制，这个社会管理体制必须有公民参与。社会组织的培育和规范发展恰恰是社会建设的一个基础设施。 [ 2013-11-12 21:39:07 ]          

[宋世明]第二，要充分发挥社会组织在公共管理当中的作用。 [ 2013-11-12 21:40:25 ]              

[宋世明]第三，公报提出了一个新的提法就是要健全公共安全体系。那就是设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全，我觉得这是全新的。 [ 2013-11-12 21:41:14 ]             

[周天勇]我觉得这次加快社会事业的改革，主要就是老百姓的教育、收入、就业、创业、社会保障等等这些安居乐业的问题。这次提出一个是要深化教育的综合改革，首先就是要改革教育的一些体制，比如高等院校、普通院校和职业院校的比例问题，要按照教育的规律办学，要按照社会的需要去培养人才。我觉得教育公平是很重要的一点。另外，要有促进就业和创业的体制机制。最近工商体制的改革，包括注册登记等方面，就是要调动活力，要使经济增长有动力。合理有序的收入分配格局是什么呢？第一，就是要使低收入的人能保的保起来；第二是要适应我们的财力和经济发展能力；再一个就是要有效率，这种收入分配格局不能丧失效率。另外也提出建立更加公平和可持续的社会保障，养老金得以持续，需要保障的能够得到保障。 [ 2013-11-12 21:45:50 ]  

[主持人]全会提出建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。新华网在“改革十问”的调查当中，关于空气什么时候能变得清新也是网友最关心的话题之一，怎么解读这方面的部署呢？ [ 2013-11-12 21:46:55 ]        

[周天勇]全会提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，要有自然资源和产权制度用途管制，划定生态红线，有偿使用和生态补偿制度以及改革生态环境的保护管理体制。我想有这么几个层面，一是把一些资源的产权变得更加清晰，并且保护起来。生态红线保护是什么呢？比如哪些是生态保护区，哪些是重点防护区都要划出红线来。还有一个就是资源要有偿使用，比如说水资源、土地资源等等，要有一个补偿机制。 [ 2013-11-12 21:49:22 ]    

 [周天勇]生态保护管理体制体现了这么几个意思：首先，在干部考核机制上，不能GDP为重了。其次就是要有严格的法律制度。还有一个就是要调动社会的积极性，老百姓要去监督。最后一个就是税收和市场，税收就是一些排放高的要征税，要征环境税，另外比如可以有一些碳交易等现代市场机制要建立起来。这就是系统完整的生态文明体系。 [ 2013-11-12 21:53:04 ]  

 [宋世明]改革生态保护管理体制，简单地说可以说是多策并举，有两个点特别重要：第一是立法必须跟上；第二是政府要统一部署，综合协调。 [ 2013-11-12 21:55:45 ]  

 [宋世明]我觉得我们国家为了更好地进行生态环境保护，为了更好地完善生态环境保护管理体制，建立更加完善的大环保体制刻不容缓。生态环境保护是一个政治问题，是一个民生问题，是一个科学问题。 [ 2013-11-12 21:57:30 ]            

  [主持人]十八届三中全会闭幕了，中国的全面改革方案进入了“落实周期”。非常感谢两位嘉宾的解读，也感谢网友的关注，我们下次节目再见。 [ 2013-11-12 21:58:49 ]