汪同三：宏观调控能否发挥积极效果关键在于政府和市场关系 （4）

处理好政府和市场的关系

宏观调控能否发挥稳定经济运行、防止大的波动、有效抵御外部冲击的积极效果，关键在于能否处理好政府和市场的关系。宏观调控实质上是政府对市场的某种干预，政府是宏观调控政策措施的制定主体和实施主体。这种对市场的干预，必须建立在尊重市场规律的基础上，也就是无论对宏观经济形势的预判，还是宏观调控政策的制定和执行，以及必要的政策措施调整，都必须充分尊重市场规律，按市场规律办事。只有坚定不移地推动政府职能转变，并以政府职能转变为核心推进行政管理体制改革，才能使政府在宏观调控中既不越位也不缺位，把宏观调控作用真正发挥到位。

宏观调控是市场经济必要组成部分，社会主义市场经济更离不开宏观调控。但也不能把宏观调控当成包罗万象的筐，把一切都归功于或归咎于宏观调控。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，应谨防“调控依赖症”，防止将宏观调控泛化、庸俗化。还应明确，宏观调控针对的是特殊环境下保持经济运行平稳的问题，它必须与国家长期发展战略相结合，才能充分发挥积极作用。宏观调控的生命力在于我国不断深化的改革开放事业。社会主义市场经济中的宏观调控是改革开放的重要成果，宏观调控为改革开放的深化提供环境保证，宏观调控也只有在深化改革开放的过程中、在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，才能不断提高水平，发挥更为积极的作用。

（作者为中国社会科学院学部委员）