汪同三：宏观调控能否发挥积极效果关键在于政府和市场关系 （3）

提高宏观调控水平的几个方面

改革开放以来，我国的宏观调控工作经受住了考验，积累了越来越丰富的经验。特别是党的十八大以来，面对经济下行压力，我们坚持稳中求进的总基调，采取了一系列创新性的政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，保证了经济平稳运行，宏观调控工作创造了新的可贵经验。根据这些经验，进一步提高宏观调控水平应注重以下几个方面：

实现经济平稳健康发展是宏观调控的明确目标。“发展是硬道理”是颠扑不破的真理，经济发展是国家富强、民族振兴、人民幸福的先决条件，是实现中华民族伟大复兴中国梦的基础。根据科学发展观的要求，经济平稳健康发展的内涵并不局限于经济增长，还包括就业和居民收入水平提高，以及在资源环境约束下发展的可持续性。

稳步提升经济发展质量和效益是检验宏观调控效果的重要标准。宏观调控并不直接对经济发展方式转变和经济结构调整发生作用，但宏观调控必须与转变经济发展方式和调整经济结构的政策措施相结合，不增加调整结构、深化改革的成本，并在实现稳增长的同时为调结构和促改革创造条件。

把握好力度是提高宏观调控效果的关键。在国内外没有出现影响严重的突发事件时，宏观调控应注意保持政策的连续性和稳定性，同时审时度势，根据形势的变化增强前瞻性、针对性和灵活性。一旦在经济领域出现影响严重的突发事件，宏观调控的方向则需及时进行有针对性的调整。除了要掌握好政策措施的方向和时机，还要把握好调控措施的力度。掌握方向和时机已属不易，而力度的把握则更难一些。“稳中求进”，是我们在多年宏观调控实践中取得的一条重要经验。

坚持创新思维是提高宏观调控水平的根本。近一年来，我们在宏观调控工作中采取创新政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，兼顾当前和长远，实现了经济平稳运行。根据现阶段经济发展的潜力和当前实际情况，科学确定保持经济增长和控制通货膨胀的合理区间。宏观调控就是要守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”，不仅稳定宏观经济运行，而且为经济转型升级和结构优化调整创造良好环境。