三中全会第二天 政府职能转变聚焦（2）

避免走入“一放就乱、一管就死”怪圈

分析人士认为，地方政府的行政审批等事项也很多，对市场和社会也存在过度干预的现象，职能转变的任务不比中央少。

李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是把中央放给市场的权力接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好；放，就是把本级该放的权力切实放下去、放到位；管，就是把地方该管的事情管起来、管到位。

汪玉凯说，地方政府必须做到“管”、“放”平衡，中央给地方放权，地方政府要接好，但政府不能“一放了之”，该管的必须管起来，不能缺位。

专家指出，政府职能转变的关键之一在于把权力“越位”和“缺位”的问题解决好。在市场、社会能做好的事情上，不“越位”。在保障民生等基本公共服务、监管违法行为等方面，不“缺位”。

国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民在接受新华社记者采访时说，在取消和下放行政审批事项的过程中，要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，加快配套改革和法治建设，特别是长效机制的建设，在积极有序推进“放”的同时，加强调控监管，切实做到“放”“管”结合。

李克强强调，这次地方政府改革，要把市场监管重心下移，加强市县政府的市场监管职能和力量，建立横向到边、纵向到底的监管网络，逐步做到疏而不漏，防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈。