【案例】廉洁年金，意在治腐（5）

【启示与思考】

拟建立“廉洁年金制度”的新闻一出来，引起了媒体及网友的热议，在网友的热议中大多数对“廉洁年金”是持反对意见的。主要有两方面的原因：廉洁是公职人员的本份，设立“廉洁年金”是多此一举；党纪、有政纪、法律管不好廉洁，“廉洁年金”难道比它们更管用？从理论上说，这两方面的观点都是站得住脚的、也是成立的。不过笔者认为，设立“廉洁年金”有其积极一面，也不失为一种次优选择，可以一试。

实行“廉洁年金制度”，对于促进公务员的廉洁能起到一定的作用。在一定层面来说，对促进公务员的勤政还是能起到一定积极的作用。

其实，设立“廉洁年金”并非我国首创，在新加坡、香港等国家和地区早已实行了“廉洁年金制度”。在这些国家和地区，廉洁勤政的公务员在退休后可以拿到“廉洁金”。但如果公务员在职期间被发现腐败行为，这笔钱将被取消，以此化解公职人员的腐败动机。

“廉洁年金”作为一项反腐倡廉制度的创新，要积极稳妥实施并取得实效，还需要相应的配套措施支撑。比如，廉洁年金数额定为多少？还比如，公务员廉洁年金与养老金是否需要并轨？等等，这些问题都是实施廉洁年金制度中必须妥善解决的问题。目前，一些老百姓担心实施廉洁年金制施行的可行性及效果，也主要集中在这些需要破解的问题上。

当然，公务员“廉洁年金制度”也不是万能的，不可能解决所有问题。反腐败、倡廉洁，关键是加强制度建设和监督管理。

“廉洁年金”对保持公职人员的廉洁虽有积极意义，但只能起到辅助作用，这也就是说，廉洁要“养”，更要靠“治”。要从根本上遏制公职人员的腐败，还是要从体制建立和完善入手，加大反腐败力度，加强党性教育，形成“不想腐、不愿腐、不能腐、不敢腐”的良好政治生态和格局，这才是长久有效之策。

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