紧接着开始做会前准备。从各省的情况看,准备时间长达3个月左右,包括组织学习、征求意见、开展谈心、撰写对照检查材料等。
甘肃省委常委会及班子成员利用7天集中进行5次学习、2次专题辅导、2次交流讨论,收集干群意见4.5万条,其中对常委会班子及个人意见3291条。通过梳理,总结出省委班子10个方面的“四风”问题。
在上海,市委常委先后组织开展7次专题学习,多次赴基层企事业单位,与群众面对面交流,先后召开座谈会90多个,访谈约1300人次,征求到800多条意见。韩正先后主持召开2次专题会议,对起草好常委会班子对照检查材料提出明确要求,并审阅修改对照检查材料。
要确保批评的审慎态度,不是“凭空放炮”,于是民主生活会要提早沟通、开展会前谈心。据报道,上海有的常委主动把自己的对照检查材料交给其他同志审阅,真心实意请大家提意见。在江西,省委书记与常委逐一必谈;中央督导组与常委间逐一必谈;常委互相必谈;省委常委与分管省直单位主要负责同志必谈。
上会的对照检查材料有两类,一类是针对个人的,一类是针对该级党委“班子”的。从各省市的情况看,常委个人都是自己动手撰写对照检查材料,为了“像自己”、有深度,多数人都修改了材料,少则四五次,最多的甚至修改至29稿。
准备充分后正式开会。从近期各省民主生活会看,开会时间一般2至3天,不少省份“从白天开到深夜”。程序上,首先是书记代表常委班子作对照检查,深刻剖析“四风”方面存在的突出问题。随后,书记带头自我批评、查摆问题;党委班子成员逐一检查,联系个人经历、对照征求意见;然后,党委班子成员互相提意见、相互批评。会议结束时,书记作总结讲话,并对今后工作提出要求。督导组对民主生活会取得的成效进行点评。
“反思和自我剖析至关重要,而集体学习的优势在于交流、碰撞、激发、共享。民主生活会的质量直接反映出党内民主程度。 ”有学者认为,党内民主的发展决定着整个社会主义民主政治体系吸纳和接受人民政治参与的空间和能力。
如何让批评变得诚恳积极
“批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,批评自己怕没面子。 ”自我批评不易,批评别人更难。而民主生活会的重要内容就是批评与自我批评。
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