深刻认识和领会党的群众路线内涵

我认为，作为一个机关的司局长，如何理解群众和群众路线的含义尤其重要。宣传司作为委里的司局，如何处理好领导机关与广大群众的关系非常关键。“四风”问题跟践行群众路线之间有什么关系？在实际工作中，我司怎样践行党的群众路线、克服四风的问题。首先要弄懂两个概念：群众和群众路线。

通过学习可以看出，不论是马克思、列宁，还是毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，党的几代领导人虽然对群众的定义有不同的表述，但对群众、群众路线概念的论述是一脉相承的。其核心内容：群众是真正的铜墙铁壁，群众是我们党取得胜利的力量源泉。无论是在解放时期，还是在建设、改革时期，充分相信群众、依靠群众，我们党才可能取得成功。如果把领导机关，领导者比喻成鱼、种子，群众则是水和土壤。党与群众的关系是鱼水关系、种子和土壤的关系，作为党的领导干部，只有植根于广大人民群众，才可以积蓄群众的力量，才可能引导事业走向成功。

关于群众路线，在历代领导人的论述中包括有：从群众中来到群众中去；先做学生后做先生。谈到践行群众路线，领导机关、领导干部应该怎么办？群众说怎么干就怎么干，看似这就是群众路线。但群众意见五花八门，那么领导干部应采纳何种意见？通过学习，我深刻地感受到，群众路线的含义是：我们党是作为群众利益的代表，如何把群众的真实意愿了解清楚？了解群众的迫切需要是什么？怎么样能够带领群众实现这些愿望。因此，领导干部首先应该到群众中去，了解群众的需求，了解群众的根本利益，并做出总结归纳。反过来，如果群众的认识不到位，还要教育宣传动员群众，统一群众的认识，然后把群众的力量凝聚起来。真正的群众路线是，如果群众的合理要求，符合当时的实际情况，领导干部就应该想办法满足群众的意愿。如果群众的意愿不合理或条件不成熟，领导干部还应做好解释工作。没有调查就没有发言权。然而怎样才能够了解群众的真正意愿？这就需要下工厂，到班组，到农民的炕头上去了解群众真正的需求。尽管现在信息收集便捷和交通方便，但是，形式主义、官僚主义式的调查实际上没有真正了解群众的想法。

作为领导机关的一个部门，从我司的角度来看，谁是群众？一是司内工作人员；二是跟直接有工作联系的人和单位。我们是不是了解这些负责联系的委属机构的想法，如何支持他们持续发展并且做好工作，这样才能担负起委里交给我司的任务。三是广大的人民群众，包括社会公众、医务人员、计生干部。他们对宣传司有什么样的期望。我们是不是真正了解不同层级服务对象的需求。了解的方式是否避免用形式主义的办法来克服形式主义。到底需要怎么做才能真正引导他们的意愿，更有利于开展卫生计生工作。

在过去的实际工作中，群众路线的议题看似简单，实际要做到很难。第一，需要从群众的立场和观点来看问题；第二，是否真正了解所服务对象的需求，尤其是合理的需求我们是否能够做到。这些问题最大的障碍就是“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。有时由于形式主义、官僚主义的影响，在实际工作中造成许多问题。因此中央一再强调践行群众路线，要纠正“四风”问题。所以怎样处理好领导机关、领导干部与广大群众的关系，以及践行群众路线和反对四风是一致的。

在实际工作中，作为一个新组建的司局，如何较好地践行群众路线，克服我们存在的，或者可能存在的“四风”相关的行为。

首先，向群众学习。要学会动员群众的力量，带领群众实现希望的目标。中央提出“中国梦”，我们就应该深思如何做好“中国梦”中的“健康梦”这篇大文章，宣传工作在其中占有什么样的地位和作用。

其次，深入了解情况。有时决策困难正因为对情况不了解。在特殊的情况下，应使用新的传播方式了解群众。通过鉴古观今，通过现行行业内存在的问题来反思自己的作风问题，结合我们自身工作，结合前期跟直属单位交流，跟媒体交流，对我们的工作情况进行反思，梳理工作情况和存在问题。

最后，要进一步地理解中央关于践行群众路线的要求，带着问题找答案，结合我们的工作实际，打造良好的工作作风。

（国家卫生计生委宣传司 毛群安）