经济日报：营改增如何突围改革“深水区”（2）

第三，财政体制改革与地方税体系构建问题。虽然营改增试点改革采用了“保持现行财政体制不变”的做法，但这显然属于临时和过渡性的收入分配方案，并未解决财政体制深层次问题。贾康表示，营改增势必“倒逼”财税体制的配套改革，并促进财税改革与相关改革的联动。

针对相关部门正在研究制定的营改增后的财政体制改革方案，贾康表示，不同的方案有各自的优缺点，改革的难易程度与效果也各不相同。未来的财政体制改革的方向应该是，按照“健全中央和地方财力与事权相匹配的机制”的要求，重新设定中央税与地方税以划分中央与地方财权。

营改增改革是当前税制改革的重头戏和未来推进配套改革的重要契机。贾康表示，我们应在总结现行营改增试点改革经验的基础上，通过全面了解和掌握未来涉改行业情况，系统设计相关行业增值税制度，尽快提高和增强征管能力，配合全局加速营改增的深化改革、制度转换。