以更大的勇气和智慧推进改革攻坚

10月29日，中共中央政治局召开会议，研究全面深化改革重大问题，决定将《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行修改后提请于11月9日至12日在北京召开的十八届三中全会审议。全党全国人民对此热切期待。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键抉择。当前，面对改革攻坚的艰巨任务和深化改革的复杂形势，必须加强和改善党的领导，高瞻远瞩，有勇有谋，才能在新的基础上取得重大突破，在深化改革上迈出实质性步伐，从而进一步增强发展动力，释放改革红利。

深刻认识改革的全面性、深刻性、复杂性

我国的改革已走过30多年历程，改革取得举世瞩目的伟大成就，但与改革初期“摸着石头过河”相比，尝试性、局部性、应急性、碎片化的改革已不合时宜。改革已经进入“深水区”“攻坚期”。面对伟大中国梦的感召，面对深层次矛盾和“成长中的烦恼”，我们必须全面深化改革。实现全面建成小康社会目标，进而基本实现现代化的宏伟目标，需要用更宽广的视野和更务实的举措推进改革，着力在改革的全方位、深层次和长效性方面下功夫、求突破。

所谓全面性，就是从以往偏重经济体制的改革突破，不失时机地延伸到经济、政治、社会、文化、党的建设等领域的全方位改革。要协同配合、整体推进，不能单兵突击、支离破碎，不能因为阻力和羁绊搞“选择性改革”。改革要在各个领域、各个方面协同推进。比如经济领域，从市场机制的健全到政府管理方式的创新，从各类市场主体地位的确定到政府管理部门的定位，尤其是财税体制、金融体制改革，都要厘清关系；政治领域，要研究如何发展完善国家的根本制度和一系列基本制度规范，特别是完善人民代表大会制度、政治协商制度、干部人事制度等，使改革外联内合、整体联动，发挥最大效能。

所谓深刻性，就是不满足于表层的改革，通过改革解决带有根本性、基础性、制度性问题，或者是带有顽固性的需要重点突破的难题。多谋治本之策，对一些事关根本、牵一发而动全身的问题，解决了一通百通，解决不了则会成为阻碍发展、积累矛盾的源头。我们必须勇蹚“深水区”，善打“攻坚战”，以更大的决心和勇气啃硬骨头、攻硬堡垒，从根源处把诊下药，打通改革的关节脉络。比如，要实现科技创新驱动，就必须搞好科技体制改革；有效防范金融危机的发生，就必须搞好金融体制改革；要实践为民务实清廉理念，就必须搞好干部人事制度改革，等等。

所谓复杂性，就是改革的推行必须体现长期性、稳定性和全局性，不能头痛医头、脚痛医脚，只顾眼前，就事论事地去解决问题。必须善打基础、纵览全局、放眼未来，把推进改革与促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定有机地结合起来，使改革与发展互融共生。总之，要使改革收到长远之效、综合之效，让改革长期释放红利，惠及亿万民众。