十八大后10次集体学习 新领导层施政思路渐“聚焦”（2）

10次学习凝聚共识 新领导层施政思路渐“聚焦”

根据公开资料显示，中共中央政治局集体学习的传统从2002年12月开始。十六届中共中央政治局共进行了44次集体学习，十七届中共中央政治局进行了33次集体学习。

去年11月17日，中共十八届一中全会后仅隔一天，新一届中央政治局即举行了第一次集体学习，至今这种集体学习已举行10次。

在这10次集体学习中，其主题依次包括十八大精神、改革开放、和平发展道路、依法治国、反腐倡廉、生态文明建设、中国特色社会主义理论和实践、海洋强国、创新驱动发展战略、住房保障体系和供应体系建设。

“从最开始学习十八大精神，到之后议改革、谈外交、论法治，再到如今的住房等民生话题，最高层的施政着眼点正在一步步聚焦。”汪玉凯分析，领导层集体学习的过程也是倾听各界观点意见，集思广益、凝聚共识的过程，主题的设置与领导层治国理政的思路相吻合。

“每次集体学习，党的总书记一般都要发表讲话，阐述他对这个问题的见解和主张，这里往往暗含着中央高层对这个领域的新思路和新考虑。”中共中央党校教授谢春涛向中新网记者表示，集体学习亦是在做政策研判，主题的设置，表明社会对这个问题的关切以及高层对这个问题的重视。

谢春涛说，新一届中央政治局的这10次集体学习中，涉及到了反腐、环保、海洋强国、住房建设话题，有些话题在以往的学习中没有出现过。随着中国改革进程的深化，领导干部，特别是高层领导干部，更需要及时补充新知识，探讨新问题，这些学习对于政策制定的科学性至关重要，政治局带头将集体学习制度化、长期化，以身作则，为全党带了好头。

“上课”形式不拘一格：凸显领导层务实作风

盘点新一届中央政治局这10次集体学习，除了有了新颖的“课堂主题”，“上课形式”较之以往也有新变化。

今年9月30日上午，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。这次中央政治局集体学习首次走出中南海，把“课堂”搬到了北京中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

此外，在以往的中央政治局集体学习中，中央领导的“老师”，多是来自高校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构的学者。而在新一届中央政治局的集体学习中，出现多位部委级官员担任讲师的现象。

在今年1月28日的新一届中央政治局就坚定不移走和平发展道路举行第三次学习，时任外交部部长杨洁篪、时任中共中央对外联络部部长王家瑞、时任商务部部长陈德铭担任讲师。此外，在2013年2月23日进行的第四次学习中，由5位司法系统的部级官员讲授如何“全面推进依法治国”。而据统计，在前两届中央政治局进行的77次学习中，只有两次由官员授课。

“有些问题，长期在该领域工作的官员对于问题的了解更深入，一些部门的官员也是专家型官员。” 谢春涛表示，有些官员对其所在领域的研究可能比一些专家更深入，他们的工作体会和对问题见解可能更务实。

“形式不拘一格，讲师更加多元，理论结合实践，这样主题更加鲜明且有针对性，学习研究也更加深入。”在汪玉凯看来，无论是“课堂”搬出中南海，还是部级官员给中央领导当讲师，都体现出新一届中央领导层更重实践、更加务实的工作作风。(完)