三中全会，中国改革新期待

如何通过改革为民营经济创造更大发展空间也是社会关注的热点。安徽省工商联今年年中对省内民营企业进行的调查显示，被调查民营企业投资方向集中在资源、能源等基础产业，现代商业和物流、政策性住房建设等行业，而包括铁路在内的交通运输、水利工程、电信等各种基础设施，投资仅占15.8%。

专家建议，要进一步落实好“新36条”，鼓励民间投资，消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象。如进一步完善投融资制度，落实铁路投融资领域开放政策，采取多项措施保障民营企业的收益。

国务院发展研究中心研究人员还建议，要以理顺资源要素价格为重点，深化价格改革，防止投资消费的进一步失衡，特别是推进成品油、天然气等市场价格形成机制改革。

总之，新一轮改革的目标，是进一步建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。

“现在中央强调坚持稳增长、调结构、促改革的统筹，就是要更多地通过促改革来实现稳增长，通过释放改革红利和推进创新来增强发展活力，打造中国经济升级版，不断增强经济长远发展的后劲。我们对新一轮改革的前景充满信心。”民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻说。

社会改革：社会公平的新期待

“改革要围绕老百姓反映强烈的民生问题，在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域加快改革，织就覆盖全民的保障基本民生‘安全网’，补上短板，兜住底线。” 国家发展和改革委员会主任徐绍史说。

未来二三十年中国最大的内需是新型城镇化。避免以往城镇化的弊病，打破土地、户籍、财政税收等方面的瓶颈制约，都需要加大改革力度。

现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。国务院发展研究中心专家表示，要以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变。

近年来不少地方在户籍、社保等方面出台了一些改革举措，但还有待进一步推进和完善。安徽颍上县古城镇毛圩村村民刘丽说：“因为没有户籍，一些打工农民缺乏基本保障和谋生手段，难以享受同户籍挂钩的种种公共服务，也无法真正融入城市。”

对此，安徽大学社会和政治学院副院长范和生说：“当前，我国流动人口已经数以亿计，‘人户分离’在某种程度上已成常态。他们为流入地的经济社会发展作出了巨大贡献，流入地政府理当为他们提供相应的公共服务。不论在户籍地还是常住地工作生活，公民都应该享受基本的‘托底’服务和保障。”

在收入分配制度改革方面，专家指出，下一步改革的重点是落实国务院已出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，并就合理提高劳动报酬、加强国企收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点问题，制定出台具体配套意见。