立足发展保民生 真心服务促就业（2）

四是完善公共就业服务体系。制定《关于加强乡镇、社区就业和社会保障公共服务机构规范化建设的实施方案》。在全市所有乡镇、社区、村设立基层劳动就业和社会保障服务平台，配备专兼职人员，对工作正常开展给予经费保障和补贴，合理安排服务场所的面积和功能布局，建立健全各项制度，重新梳理规范五项办理流程，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。大力推行精细化服务，积极探索高校毕业生服务基层人员转岗就业渠道，在全省范围内率先启动“政企人才共育共享工程”，举办了“广汉市高校毕业生服务基层人员转岗企业双向选聘会”，帮助大学生村官、西部志愿者和“三支一扶”人员走进企业；首次邀请专家和企业负责人对142家企业的管理人员进行了专题人力资源管理实务培训；深入全市252家规模以上企业开展问卷调查和座谈，掌握企业人力资源状况，实现公共就业服务逐步从粗放型转向精细化服务。积极完善就业信息监测制度，不断深化就业失业登记动态管理，统筹抓好就业信息监测、失业监控、人力资源市场供求信息分析等工作，实现就业失业登记率达95%以上，建立与全国招聘信息互联的公共就业服务网络，为用人单位和劳动者提供适时的求职用工等网络信息服务。同时在全市18个乡镇（社区）就业和社会保障服务中心（站）实现了信息共享为办理各项业务提供有力保障。

加强保障，管理规范，确保就业专项资金运行安全。一是加大财政投入，为促进就业提供资金支持，把就业专项资金纳入同级财政预算，2012年安排就业专项资金200万元；二是积极筹措资金，加大就业专项资金投入，投入29.1万元补充到小额担保贷款基金，确保各项就业政策落实到位；三是创新运行机制，更好地发挥就业资金的作用，将公共就业服务机构的人员和办公经费纳入部门预算，为基层平台购置价值44.66万元，为乡镇、社区提供专项工作经费万44.98元，拨付25万元的补助资金完成雒城镇5个标准化社区建设，提供资金20.8万元保障基层公共就业服务信息系统运行和招聘信息发布；四是加强监督管理，确保专项资金安全运行，组织开展了公益性岗位补贴兑现情况和定点培训机构工作开展情况的专项检查，对全市310个公益性岗位和6家定点培训机构进行实地走访，将检查情况进行通报，要求有关单位限期整改落实，并对外公布了监督举报电话“5225050”，积极营造社会参与、广泛监督的良好氛围，同时做到严格按规定程序拨付就业专项资金，确保无挪用、挤占等违规违纪行为发生。

加强监察，维护权益，全力维护社会稳定。高质量的就业不是阳春白雪，它与每个现实劳动者密切相关，周全的劳动保障、合理的劳动报酬、和谐的劳动关系等等，就业质量观察社会生活方方面面。市人社局以维护劳动者合法权益为主线，积极构建和谐劳动关系，巩固和维护社会和谐稳定。一是积极开展专项检查。开展了农民工工资支付情况专项检查等活动，检查用人单位197户，补签劳动合同1426人，全市劳动合同签订率98%。二是夯实基层建设。劳动保障监察基本上实现“两网化”管理，以乡镇为网格，以基层就业和社会保障机构为载体，充分发挥劳动保障协理员的作用，打造网格化管理体系，促使基层劳动关系协调工作体系进一步加强，以基层公共就业服务信息系统为依托，通过市、乡（镇）、社区三级联网，实现网络化管理；全市32户规模以上企业已建立了劳动争议仲裁调解委员会，18个乡镇成立了劳动人事争议调解中心，劳动人事争议仲裁机构实体化工作有序推进。三是办案调解效率不断提升，2012年开展劳动监察共计152次，受理举报投诉案件178件，参与处理突发事件45件，受理劳动争议仲裁案件116件，其中案外调解处理劳动争议案件47件，涉及劳动者人数17652人，劳动监察结案率达100%，仲裁结案率在95%以上，为劳动者挽回经济损失4645万元。四是认真做好促进就业方面的信访回复工作，回复率达100%，做到了件件有回音，事事有回复，全年无因落实就业政策而出现的重大群访事件。

（作者系广汉市人力资源和社会保障局局长）