中共国家卫生计生委党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

为全面贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）和党的群众路线教育实践活动工作会议精神，按照党中央的统一部署，委党组认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，根据国务院领导同志要求，紧密结合卫生计生机构改革、医药卫生体制改革和各项工作实际，突出卫生计生窗口单位和服务行业的特点，制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，推动卫生计生事业科学发展，努力构建人民满意的医疗服务体系，为建设健康中国、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

二、目标任务

（一）强化宗旨意识，促进思想进一步提高。通过开展教育实践活动，使广大党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强群众观点，坚持以人为本，人民至上；坚持立党为公，执政为民；坚持从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，自觉把群众利益放在首位，把满足群众需求作为工作的出发点和归宿，牢固树立全心全意为人民群众服务的根本宗旨。通过有效载体开展多种形式的活动，以及广大党员干部的实践创造，形成一批有行业特色的理论成果。

（二）解决突出问题，促进作风进一步转变。结合我委改革发展实际，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题。深入基层和群众，察实情、出实招、办实事。精简会议文件，明确具体指标。有关重点难点问题解决有所成效，年度工作计划落实到位。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护不作为的问题。认真落实我委三定规定，加强顶层设计、政策导向、监督管理职能。研究医药卫生体制改革新情况新问题，做好公立医院改革中破除“以药养医”、创新体制机制、调动医务人员积极性三篇大文章。坚持计划生育基本国策，加强基层基础工作，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。对照相关标准，梳理在公务接待、用车和住房等方面的问题，及时清理纠正。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。继续清查“小金库”、“三公”经费情况，禁止用公款大吃大喝、高消费娱乐等现象。坚持艰苦朴素、勤俭节约。直属机关各单位要全面落实作风建设要求，结合工作实际，梳理存在问题，制定有效举措，形成实践成果。

（三）从群众不满意的地方改起，促进党群干群关系进一步密切。在教育实践活动中，对群众反映最强烈的突出问题和最直接最现实的问题，坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。继续深化职能转变，做好行政审批制度改革，坚持依法行政，文明执法；研究整合基层医疗卫生、妇幼保健和计划生育服务资源的办法和途径；巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和服务管理水平；研究基层医改新情况新问题，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题，大力推行便民惠民措施，优化诊疗流程，建立健全医疗纠纷调解机制，提高群众满意度，注意保护和调动医护人员积极性；加强医德医风建设，促进医患关系和谐；巩固基层网络和队伍，做好计划生育服务管理工作，完善生育政策，提高流动人口服务管理水平，加强特殊家庭扶助，强化便民维权，促进计划生育家庭发展。针对一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，在全行业特别是窗口单位，深入持久地开展“三好一满意”活动（质量好，服务好，医德好，群众满意），启动“服务百姓健康行动”，从“学习先进找差距，健康促进为百姓，优质服务树形象，提高群众满意度”四个方面加以推动，并形成实践成果。树立一批窗口单位先进典型。

（四）坚持改革创新，真抓实干，促进为民务实清廉形象进一步树立。发扬优良传统，创新体制机制和工作模式，加强学习型服务型创新型组织建设，树立部门新形象。为民，必须坚持以人为本、执政为民。坚持一切为了人民的健康，着力改善民生。在基本公共服务、医疗保障、利益导向、免费孕前优生健康检查、流动人口和留守家庭服务等方面加以落实。以建设机关政务大厅为契机，推进政务公开，方便群众办事。务实，就是在工作中求真务实，真抓实干。健全完善管理制度体系，大力推进各项任务落实，促进卫生计生资源优化配置，促进医药卫生体制改革取得新成效，开创卫生计生事业科学发展的新局面。清廉，就是要求全体党员干部自觉遵守党章，严格执行廉政准则。严格规范权力行使，坚持用制度管人、管事、管权，反对一切消极腐败现象。继续发挥卫生计生服务热线监督作用，继续加强惩防体系建设，防控廉政风险，落实党风廉政建设责任制，整治行业不正之风，务求取得实效。开展卫生计生核心价值观和职业道德大讨论，加强医德医风和行业作风建设，树立卫生计生良好形象。