走群众路线要“教育”更要“实践”（2）

“三难”的背后，一定程度上也隐匿着基层治理的深层困境。其根源恐怕还在于我们自身的作风不够硬，体制机制不够畅通；政府部门提供的基本公共服务存在短板和缺失，以致有些问题通过正规程序往往难以得到有效解决；还有一些地方基层“一把手”权力过于集中，凡事要上级拍板才能定夺；有些党员干部官本位意识根深蒂固，在群众面前以“官老爷”自居，这样只能把与群众的距离越拉越远。

克服“三难”现象，一定意义上来说，是我们密切联系群众、实现基层治理转型的第一步，这一步迈得如何，事关作风能否转变的关键，必须高度重视，取信于民。

走群众路线要立足本职

保持党同人民群众血肉联系的关键，一靠教育、二靠制度。我们要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓作风建设，狠练内功，在广大党员干部心中真正牢固树立宗旨意识，增强群众观点，切实提高清廉为民务实的自觉性。我们更要通过制度建设，将群众路线加以制度化。明确岗位职责，做到人尽其事，各司其职；搞好政务公开，做到群众方便、职能对口、照章办理；明确工作流程，做到严格依法行政，相关告知义务一次清晰到位；加强监督和责任追究，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

群众路线不能停留在机关，而应真正走向基层；群众路线不是挂在口头上的，而是放在心头上、做在手头上的。如果把走群众路线搞成写文章、作报告，开大会、写汇报，而不注意密切联系实际，不注意在本职工作中做好服务群众的工作，则难免变成一种新的形式主义。走群众路线，就是要去除形式主义的思想，立足自己的本职工作岗位，为老百姓排忧解难，为群众办实事。

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。历史反复证明，群众路线走得好，党的事业就蒸蒸日上，而一旦脱离群众，党员干部就可能犯错误，党的事业就可能受挫折。在新形势下，开展党的群众路线教育实践活动，是对全党同志的又一次精神洗礼，是对我党九十余年光辉历史的伟大传承，必将为全党带来新的面貌、注入新的能量，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”开创新篇章。

（作者为上海社会科学院副院长、高级经济师）