人民代表大会制度建设的政治逻辑（2）

第五，党委、人大、政府、“两院”都把宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设作为思想教育和宣传工作的重要内容，把民主法制建设和人民代表大会制度列为各级党校和有关大专院校的教学内容，提高广大党员、干部，特别是领导干部的法制观念和人民代表大会制度意识，自觉依法办事。

进一步发挥人民代表大会制度的优势

人民代表大会制度拥有“党是中国特色社会主义事业坚强领导核心”的政治优势、“国家一切权力属于人民”的制度优势、“国家机构实行民主集中制原则”的体制优势，只有充分发挥好这些优势，才能更好地坚持、完善和发展人民代表大会制度。

1.充分发挥“党是中国特色社会主义事业坚强领导核心”的政治优势。党的领导的实质是保证和巩固人民当家作主的地位。要适应新形势新任务的要求，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。要加强和改善党对人民代表大会的领导，充分发挥国家权力机关在依法治国中的作用，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，从制度上法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。

2.充分发挥“国家一切权力属于人民”的制度优势。中国共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。我们要抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

3.充分发挥“国家机构实行民主集中制原则”的体制优势。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则，是人大及其常委会实现科学决策、民主决策的必然要求，也是人大及其常委会依法行使职权必须遵循的原则。人大及其常委会是“集体有权，个人无权”，按照民主集中制原则，通过会议形式，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。无论是制定和修改法律，决定重大事项，行使人事任免权，还是开展监督工作，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。按照人民代表大会制度，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。我们要充分发挥民主集中制的体制优势，坚持人民代表大会统一行使国家权力，督促和支持“一府两院”依法行使职权，保证国家机关协调高效运转，保证国家统一有效地组织各项事业，更好地发挥国家权力机关在国家政治生活中的重要作用。