美国结束关门风波　财政危机仍将延续（3）

债务上限之争将成下一个焦点

１６日通过的议案只是权宜之计，暂时缓解了美国债务违约危机，并未真正解决两党关于新财年预算的分歧。鉴于美国国会和白宫的府会分治格局依旧，美国债务上限之争将成为新一轮博弈的焦点。

近十年来，美国政府每年的借款包括债务再融资规模平均超过４万亿美元，美国债务总规模由５．３万亿增长至目前的１６．７万亿美元，债务上限几乎对美国没有实质性约束。该议案并未实质上调债务上限，只是把财政部发行国债的权限延长至２０１４年２月７日，即财政部可以在不超过该上限或指定日期的前提下，自行掌握发债节奏。

参照过去两年，美国债务攀升速度是ＧＤＰ增速的两倍，美国政府将很快再度面临债务上限问题。而调高公共债务上限经常成为反对党要求总统进行财政改革的筹码，因此明年２月７日之前，美国两党将再度进行大博弈。

（图片：美国华尔街。）

由于明年１月１５日之后２０１４财年剩余八个半月的政府预算尚无着落，美国两党还同意成立一个预算协商小组来尽快解决分歧，由于参众两院此前提出的２０１４财年各自的预算版本分歧严重，预计双方的财政协商将是一个艰难的进程。

１６日的议案标志着民主党和白宫挫败了共和党极力削弱２０１０年医疗改革法案权限的企图。在本轮关门风波中，民主党无疑是赢家，共和党人几乎是空手而归。

民调显示，债务之争严重损害了共和党的形象。为限制２０１０年医保法案而不惜让联邦政府关门的策略也让党内出现了分裂。谋求在２０１４年连任的共和党参议员林赛·格雷厄姆说，对于共和党来说过去的两周非常糟糕，如果继续下去，的确会给共和党带来长期的不利影响。在保守派“撤销奥巴马医保法案拨款”策略中成为领导人物的共和党参议员泰德·克鲁兹将共和党的失败归咎于党内领导人。他对参议院提出的债务协议投了反对票。 

可以预见，共和党人已竭尽全力要求奥巴马开展解决中长期债务问题的谈判并对奥巴马医改法案进行改革，这一战斗还会持续，两党之间的财政之争也将不会终结，诸如美国政府关门之类的闹剧或将不断上演。（完） 

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