【案例】畜牧局的“近亲繁殖”需警惕（2）

原局长肖齐兴的弟弟肖齐新、儿子肖熠、侄儿肖贵阳确实在单位上班，其外甥媳妇王美凤原在单位上班，现在停薪留职。

分管办公室的副局长刘永生的妻子朱艳辉、儿子刘璐均在局办公室工作。

另外副局长廖解恒、龙仕振、吴洪进，纪检组长唐明生、工会主席吴振文、水产总工程师关建生以及黎才国等4名主任科员、谭年春等7名副主任科员大部分都有妻子、儿子或者女儿在常宁市畜牧水产局系统就业，总计有30多名。目前这些人员大部分还在岗，只有几个人停薪留职、调离或者退休。

“放眼望去，满局皆是‘父子兵’！”在常宁市畜牧水产局刘明(化名)看来，这几年以来，本单位干部“近亲繁殖”现象几乎到了疯狂程度。

“原局长肖齐兴的儿子肖熠读书时就入编拿工资了；副局长刘永生分管办公室，而其老婆、儿子都在办公室工作，这样部门内部开会，岂不成了开‘家庭会议’一样。”刘明对记者说。

对此，李文君回应称，原局长肖齐兴在常宁市畜牧水产局连续担任了14年局长职务，其儿子肖熠是在读大学二年级的时候入编的，但入编时没拿工资，上班后才拿工资；而副局长刘永生的妻子原在文化局工作，后来为了照顾夫妻关系调到畜牧水产局工作，她适合做办公室工作。其儿子大学学的是新闻专业，适合写材料，所以也分在了局办公室工作。

李文君同时解释，为了加强管理，该局规定，副局长的老婆或者儿子、女儿都不能在机关或者下属单位担任股长、站长职务。

“拼爹”“拼妈”成明规则

常宁市畜牧水产局的官方网站显示，常宁县畜牧水产局成立于1958年8月30日。1997年1月，因撤县设市更名为常宁市畜牧水产局，下辖畜牧站、渔业站、动物防疫监督管理站、渔政站、畜牧水产技术服务部和种猪场、种禽场、鱼苗鱼种场及23个乡镇畜牧水产站。

“这个单位原本很不起眼，却挤进了很多关系户，以致单位人员不断膨胀，人浮于事现象非常严重。”刘明对记者说，近年来，国家出台了生猪补贴等政策，畜牧水产局的效益也转好了，很多人都想挤进来。

而李文君向记者证实，该市畜牧水产系统在编的干部职工有700多人。

按照相关规定，从2002年7月开始，我国事业单位开始试行人员聘用制度。2005年12月，湖南省人事厅下发文件，要求全省各级各类事业单位新进人员遵循公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法公开招聘。2006年10月1日，衡阳市人事局转发了相关文件，并制定了详细的《衡阳市事业单位公开招聘工作人员实施办法》。

那么，常宁市畜牧水产局安置干部职工亲属的做法，是否违反了相关规定呢？

“常宁市事业单位公开招考是从2010年才开始实施，我们安置干部职工亲属时间是在2006年至2009年之间。”李文君对记者说。

随后，李文君向记者提供的一份该局向常宁市委宣传部汇报材料称，常宁市畜牧水产局在常宁市未启动公开招考、逢进必考(1995年1月至2009年12月)之前，根据新陈代谢规律和事业需要，为调动全局干部职工的工作积极性，助推该市畜牧水产事业的发展，该局着实安排了部分干部职工的亲属就业。根据申请，按工作人员的工龄、职称(职务)及子女就业情况三项打分，从高分到低分依次安置他们的亲属。每次安置，局党组都认真进行了研究，并公示结果，所有被安置人员都办妥了编制体检手续。

“所谓按工作人员职务高低打分，实际上就是明摆着在‘拼爹’、‘拼妈’，谁爹妈的职务高，分儿自然会打得高，子女肯定就可以进单位安置就业。”对于本单位自认为“公平、公正”的“打分”明规则，刘明并不接受。