“枫桥经验”的检察样本（2）

根据有关规定，农村住宅如需拆翻改建，需出具邻居的协议书才能到镇政府进行改建审批。可小赵说，他并未出具任何协议文书。走投无路之下，小赵来到检察室。 

了解村民的诉求后，检察官展开初步调查，发现老赵伪造了一份协议书。镇政府在审批过程中，没有核实审批文件的真伪，存在玩忽职守的风险。8月20日，枫桥检察室给镇政府发送了《职务犯罪风险提醒函》。镇政府对此高度重视，立即着手调查，并于8月28日撤销了审批，教育了相关责任人员。 

自2011年开始，枫桥检察室通过寄发《职务犯罪风险提醒函》给相关单位敲响警钟，提醒函告知其可能涉嫌的职务犯罪的风险节点、风险程度，并要求被提醒方在收到提醒函后的一个月内将整改情况进行反馈。 

枫桥检察室负责人周伟星说，11份提醒函的发出，给被提醒方敲响了警钟，让对方及时纠正错误、弥补漏洞，从而达到规范干部职务行为、预防职务犯罪的目的。

“检调对接”化矛盾解心结

“请检察官放心，我们两家现在已经和好如初，前不久我还去喝过邻居家的喜酒呢。”8月27日，周伟星在对赵家镇的一起刑事和解案件进行回访时，被宣告缓刑的老杨握着他的手感谢道。 

两年前，老杨因为自家修围墙与邻居老黄一家起了纠纷。争执中，老杨持砌墙用的不锈钢刀将老黄妻子砍伤，导致其失血性休克。案发第二天，原本是老黄儿子要办婚宴的日子，因为这起纠纷引发的案件，使本来走动频繁胜似亲戚的好邻居，从此心中有了解不开的心结。 

案件移送审查起诉后，老杨及其家属向枫桥检察室提出了调解申请。承办检察官细致审查案件材料，通过走访了解到杨黄两家平时相处不错，存在检调对接的基础，且案发后老杨认罪悔罪态度诚恳。 

“冤家宜解不宜结，近邻胜于远亲。”为化解两家矛盾，枫桥检察室多次联合当地调解中心、村委会对两家进行调解，最终促成双方达成和解协议，老黄家也当即出具书面谅解书。一审法院对老杨作出了从轻处罚的判决。 

案子处理完毕，老杨和老黄两家人又开始走动了。老黄儿子举行婚礼时，老杨全家人都去贺喜，酒杯相碰的那一刻，原本可能一仇传三代的两家人就此彻底和好。 

如何在社会转型期“新老问题相互交错，多种矛盾纠纷叠加”的形势下，将矛盾纠纷及时化解在检察环节，努力减少社会对抗?胡东林说，基层检察室处于一线，直接与基层干部群众打交道，工作更“接地气”，在强化“检调对接”方面有优势，能发挥积极作用。 

3年来，绍兴市9个检察室共办理轻微刑事案件557件803人，促成和解110件129人，参与化解信访纠纷310余件。

“一二三四”多元监督“七站八所”

7月19日，在绍兴市越城区皋埠检察室的检察建议下，当地派出所以涉嫌环境污染罪对许某等5名倾倒工业污水的犯罪嫌疑人执行逮捕。 

今年6月初，皋埠检察室的检察官楼铁军在走访联系村时接到村民反映，称最近一段时间临江路附近的河道中经常有死鱼现象，希望检察机关加大监督力度。针对这个情况，楼铁军和同事们马上进行调查，走访了附近的一些印染企业，了解污染印泥的处置情况，同时根据村民提供的重要线索，发现经常有一辆外地牌照槽罐车半夜出没。检察官建议当地派出所加大查处力度。

6月8日凌晨，许某等4人正在向临江路附近的下水道偷排10余吨工业污水时，被巡警当场查获，许某等人连同雇主魏某一起被侦查机关立案侦查。 

2011年3月，皋埠检察室设立伊始，就充分利用检察室扎根基层的优势，延伸法律监督触角，探索建立了监督基层“七站八所”执法活动的“一二三四”工作体系，加大对辖区内行政执法活动的法律监督力度。通过公开一个监督电话，明确移案、处分两项建议权，建立执法信息通报和重大案件咨询、提请监督制、案件协查制三机制，明确《检察意见书》、《检察建议书》、《纠正违法通知书》和《督促起诉书》等四种监督手段，形成了符合基层特点的多元化监督格局。 

近3年来，绍兴市9个检察室共计向公安派出所提出监督意见47份，参与社区矫正定期排查70余次，发出社区矫正法律监督通报17份，纠正脱管、漏管26人次，全市有100余件因基层行政执法等引起的信访问题通过检察室监督后得到妥善解决。 

“绍兴检察机关通过基层检察室这一平台，在履行检察职能的过程中化解基层矛盾纠纷，规范基层执法行为，为平安绍兴建设出了大力，也创新发展了‘枫桥经验’，值得充分肯定!”绍兴市委书记钱建民评价说。