政府关门致国会支持率跌至低点 美经济复苏再遭坎坷（2）

盖洛普咨询公司７日公布的调查结果显示，国会支持率已跌至１１％，接近历史最低点。

而在新财年预算未获通过的前几天，高达７０％的受调查者认为，政府“停摆”是一个“大问题”。而上次１９９５年政府“停摆”期间，持相同看法者为５６％。

定论医改法案为时尚早

实际上，国会两党仍旧互不妥协，重要症结在于奥巴马医疗改革法案。共和党坚持认为，奥巴马医改导致美国兼职工作增加、全职工作减少，要求推迟执行甚至废除该项法律。但经济学家认为，目前还没有确凿的数据证明奥巴马医改已对美国整体就业市场产生影响，现在下结论为时过早。

为扩大医保覆盖面，奥巴马医改法案强制要求雇员人数超过５０的企业为每周工作至少３０个小时的全职雇员提供医疗保险，否则将支付罚金。为规避这一强制条款和降低用工成本，美国商会７月份进行的一项调查显示，约一半受到影响的企业已计划缩短工作时间或将全职雇员转为兼职雇员，这样就不用为雇员提供医保。

过去一年，美国兼职雇员人数增加了约２５万。共和党议员担心，奥巴马医改可能导致美国出现越来越多雇员人数为４９人以下的企业，和每周工作时间２９小时以下的兼职员工。参议院少数党领袖麦康奈尔批评奥巴马医改正将美国变成一个“兼职员工大国”，众议院议长博纳则指责奥巴马医改“扼杀了就业”。

然而，经济学家认为，受到奥巴马医改法案影响的只是少数企业。美国人口普查局的数据显示，２０１０年９７％的小企业雇员在５０人以下，而雇员人数在５０以上的中大型企业，９６％已拥有医保计划。另外，由于奥巴马医改法案的大部分内容还未正式实施，如关于雇员５０人以上企业提供医保的强制条款已推迟到２０１５年生效，目前并没有统计数据支持医改已导致兼职员工数量增加和工作时间缩短的说法。