贵州遵义：创建服务型党组织（3）

 　（五）拓展基础功能，实现服务精细化。一是规范基础功能。主要包括流动党员的接纳地、区域内所有基层组织共享的资源平台、党组织服务党员群众的温馨家园、区域内党组织和党员面向群众、面向社会的服务窗口四个方面。作为流动党员的接纳地，就是要实现流动党员从组织接纳、工作接纳到心灵接纳的转变；共享资源的平台，就是使整合后资源实现社会化、开放式的服务，让区域内各类组织共享；党员群众的温馨家园，就是做好党员求助的受理工作，给予全方位的关怀，让党员群众感受党组织温暖；面向群众和社会的服务窗口，就是以主动、开放的姿态反映基层呼声，解决群众诉求，有组织地引导党组织和党员为群众开展各类服务。二是拓展新的功能。在巩固基础功能的前提下，拓展服务型党组织新的功能，即贯彻党的先进性建设四个长效机制的新途径，面向社会展示基层党组织和党员的新载体，构建社会主义和谐社会的新平台，形成强化党员主体地位、激发党员内在动力的新机制。

　　（六）强化队伍建设，实现服务效能化。按照分级负责、分级组建、分类培训的原则，整合培训资源，组织一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员干部成立便民服务队伍，积极抓好对服务人员的培训，不断提高服务能力，确保服务中心和综合服务站各项工作正常有序运行。市委党建工作领导小组成立服务型党组织创建领导协调小组，加大对服务型党组织创建工作的指导协调；各级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责，分管领导履行直接责任人职责，将创建工作作为衡量干部工作实绩的重要依据；市委党建工作领导小组制定并落实专项工作考核验收办法，定期不定期对创建工作进行检查指导，并将检查情况列入全市党建考核的重要内容。同时，积极依托各级服务机构，结合服务项目合理设置岗位，组织党员参加设岗定责活动，充分发挥党员在服务活动中的主体作用。组建自愿服务小组，积极为群众提供政策咨询、信息联络、法律援助、义务巡逻、纠纷调解、环境卫生监督、农技服务、困难救助等服务。今年来，已对各县（区、市）委组织部长、分管副部长、组织科长、243个乡镇（街道）的党（工）委副书记共318人进行了专题培训；各地也结合实际，组织开展了形式多样的培训，培训人数累计达4000多人次。

　　四、服务型党组织创建取得的初步成效

　　我市推行服务型党组织创建，一开始就得到了基层和一线的广泛认同，许多党员和群众自觉地投身于创建活动中，各行各业焕发出蓬勃生机，展现出健康向上的喜人局面，整体推动了各项事业向前发展。据统计，截止9月底，全市四级服务网络共为党员群众办理相关业务23.1万件，解决纠纷3500余件，办好事实事6000余件次，帮扶困难党员群众2万余人次，开展各类政策、法律和适用技术咨询5万余人次。归结起来，主要体现在以下几方面：

　　创新了模式。多年来，我市各级党组织结合自身实际，推出了加强基层组织建设的各种有效载体，虽然产生了积极作用，但载体过多、提法较散，尚未形成统一的党建模式，不能整合资源，较难发挥聚集效应。推行服务型党组织建设，完善“五大体系”，实现“五大提升”，进一步增强了服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。实践表明，这是一条优化党内外资源配置、充分发挥党员主体作用、夯实党的基层基础的有效模式。顺应了需求。通过服务型党组织创建，改进服务手段、拓宽服务渠道、提高服务水平，正好顺应了人民群众的愿望和需求，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等发生的变化，增强了党建工作的渗透力，促进了各级党组织和党员更好地践行宗旨，更加夯实了党的群众基础和执政根基。如，桐梓县官仓镇，2008年以来在推进现代农业发展中，通过村支部引领、党员带头，强化“三个服务”，建成了现代烟草基地，使近1000户农户受益，比基地建成前户均增收500余元。遵义县三合镇长青村，通过村支两委和当地党员能人带头，利用现代信息技术为农民提供技术、市场等服务，建成了蔬菜专业村，全村农民人均纯收入达到6000余元。

　　激发了活力。党员的利益诉求得到充分表达，基本权利得到保障，活动空间得到扩展，相当一部分党员的思想观念、能力素质、工作作风等都有了极大的变化，荣誉感、使命感、紧迫感增强了，带头致富、带头思改革谋发展的意志坚了、劲头足了、激情高了、作风实了，主体作用也就发挥出来了。如，余庆县敖溪镇为了更好的服务发展，帮助解决群众创业的资金困难问题，探索建立了“诚信党员信贷服务”机制，党员既凭自身的信誉度为村民提供信贷担保，还为村民提供市场、技术指导服务。今年春，该镇官仓村70多名党员为900户养殖户担保贷款640多万元，其中村里的钟绍建、胡启娥夫妇是返乡创业农民工，当地党员为他们担保贷款13万元，建起了一个特种养猪场。官仓村成为名副其实的养殖专业村。