延安时期干部教育的经验与启示（2）

培训理念的导向性。延安时期，党中央把干部教育摆在全部教育的第一位，许多教育方针政策都是针对干部教育制定的，并以此带动全局。为了改变当时干部队伍中社会成分复杂、政治思想不统一的局面，最大限度地培养和充实有利于民族独立和人民解放的有生力量，各类党校都把马列主义的政治思想贯穿到学校教学及管理过程中。毛泽东同志在1939年5月26日明确指出：“抗大的教育方针是：坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术。”教学指导方向体现了较为鲜明的政治性、思想性，要求各级干部要把党性锻炼和政治思想修养放在首位。

利用延安经验创新新时期干部教育培训工作

今天，地、县（市）级党校在干部教育方面存在的主要问题是，培训内容与学员的需求存在较大的差异。因此可以充分借鉴延安时期干部教育的经验，创新干部教育培训机制，建立以需求调研为基础的培训机制。

一是建立科学的培训班次类型和培训方式。首先，在学习小组设置上要做到三个转变，改变以往以办主体班为重点的做法，实现主体班与特色班并重。通过设置专题班、研讨班、学习班等中短期班，丰富班级设置，鼓励专业特色。充分调研学员学习需求及意向，以此为出发点确定特色班级教学重点。其次，实现分级别教育向分类别教育的转变。将以往依据干部级别设置培训班次，转为根据工作性质、工作任务设班，科学设计培训班次，提高培训效果。再次，改变以往政府直接办班方式，实现社会统筹办班。充分利用社会各种教育资源，拓宽干部教育组织方式，积极倡导远程教育和网络在线学习，建立社会统筹化的干部教育机制。

二是建立干部教育常规化需求调研机制。开展干部教育需求调研工作，使之常规化、制度化。干部教育需求调研是制定具体教育计划的依据。只有了解了干部的学习需求和学习意愿，并结合科学发展对干部队伍素质和能力的各项要求，以及新时期社会发展的需要，才能制定出科学的教育计划和方案。在具体操作时，应注意的问题是确保调研的实用性。具体操作要注意以下三个方面：确保调研的针对性、确保调研的实用性、确保调研的常规性。只有及时了解干部对培训班次类型、课程、时间、师资力量、培训方法等方面的意见、建议和需求，才能根据调研结果撰写干部教育需求调查报告，使之成为教育教学改革创新的重要依据。

三是倡导灵活多样的教学方式和教学方法。倡导启发式教学，积极培养干部独立思考的能力和钻研问题的习惯；倡导研究式教学，鼓励干部利用学习培训得到的知识进行独立或集体的研究探讨活动，营造热烈良好的学习研究氛围，以培养干部理论结合实践的探究能力；倡导实践式教学，强调“知行合一”，鼓励教学机构与工作机关或事业部门积极合作，培养干部解决具体问题的能力。采取“菜单式选课”与“学员必修”相结合的方法，把学习十八大精神、科学发展观、领导方式转变、发展方式转型的相关理论列入必修课程，使广大干部实现素质新跃升、思想大转变。

四是建立训用结合机制。干部教育培训只有制定相关的激励政策，才能使培训效果得到根本保证。如果干部培训学得好得不到激励、晋升，学得不好不会受到任何影响，那么培训的实效性就无从谈起。因此，要把干部培训的考核结果同干部的任用、晋升或转岗挂钩。只有把干部学习效果作为选拔干部的“第一道工序”，才能使学习真正成为各级干部提升素质能力的内在需求和不懈动力，才能学有所用、学以立德。

（陕西师范大学政治经济学院 魏 宁）