【案例】大力推行公务卡 让公权力在阳光下运行

【反腐倡廉案例】

【事件介绍】

公务卡8年多休眠 中央机关称用公务卡丢人

这是一张金色的建行贷记卡，与其他信用卡不同的是，卡的右上角写有“中央预算单位公务卡”的字样。

免年费、免挂失费、免换卡费、免短信通知费，国内异地取款均免手续费……持有这张以“628”开头的银联标准卡，所享受的优惠远远高于普通信用卡，不过这不足以令全国大多数公务员动心。

截至2013年4月，中国银联累计发行公务卡已达1013万张，覆盖到绝大多数中央部门和所属的1万多个中央基层预算单位，以及超过38万个地方预算单位。不仅不到全国4000万行政事业单位总数的1%，而且以公务卡的使用率来计算，更是少得可怜。

以山东为例，2012年使用公务卡的省级预算单位有82个，不到公务卡覆盖面总数的十分之一，九成公务卡沦为了“休眠卡”。而北京市审计局的一份报告则显示，42个市级部门共发放公务卡1610张，2012年仅办理结算1051笔；2011年前发放的851张公务卡中，有431张处于未启用或未发生交易状态。

一位不愿具名的中央预算单位人士表示，出国时公务卡用不上，一般都是按照预算直接提取现金，兑换外币使用；到地方，政府都有接待费用，“还要用自己公务卡，那不是给中央机关丢人吗？”

2007年就开始全国推开的公务卡试验，如今遭遇尴尬。在地方财政系统人士看来，既是因为制度上缺少约束，对预算单位的报销，现在依然是现金和卡两条线都可以，“再就是，许多单位并不愿意财务消费状况被监督”。