【案例】涉黑村支书“小苍蝇”何以如此“大作为”？（3）

刘会民一次收受10公斤黄金贿赂，或许开创中国腐败官员收受黄金之最！谁说村官不是官？谁说腐败村官是小鱼小虾？谁让小村官权力如此恶性膨胀？隐藏在腐败涉黑村官刘会民背后的县、乡保护伞官员怎么没有身？审判台上怎么竟然没有“保护伞”？这也太怪了吧？

刘会民指使人殴打上访告状村民；放火烧人房屋；点燃他人斯太尔豪沃货车。多次殴打村民、砸毁他人门窗玻璃。威胁七里庄中学校长强行将杨某抬出校外。刘会民指使人纵火焚烧他人房屋、汽车，多次殴打村民，干了多少危害社会治安危害社会秩序坏事。这是明显的黑社会组织违法犯罪行为，可就是这样的刘会民何以能横行乡里12年？如果说上级部门不知情，那么为此村民上访告状上级领导还不知情？是谁为他撑腰壮胆？是谁让犯罪份子逍遥法外？此时，法律怎么严重缺位了？

为何基层政权运行中的入党、提拔村干，怎么竟被黑社会头目操纵？黑社会组织成员怎么竟被选拔入党、提干？有多少基层政权在黑白参半的状态下运行？基层政权组织严重不纯是谁之过？

【启示与思考】

套用中央反腐工作的“术语”，刘会民作为村上“一把手”只是一只“苍蝇”，田学仁作为吉林省“三把手”必为一头“老虎”，但是为何“苍蝇”能在更短时间内受贿超过“老虎”呢？是什么让“小苍蝇”如此“大作为”？

用人不当，给“小苍蝇”提供“大作为”机会。据报道，刘会明受贿并不是一时之间形成了，他通过发补助、发奖励、安排入党等手段拉拢、控制多名人员，形成了黑社会性质犯罪组织，然而，在十二年时间内，用三年一届的村换届来计算，一共经历了三到四次换届，为何这个基层的“毒瘤”没能在换届中灰飞烟灭，而是不断恶化，越来越大，越来越强？这和基层乡镇把握村换届有关，乡镇长期本着“大局稳定”的思想，能不动的就不动，不深入调查村党组织运行情况，一味求稳定，不断村上工作方法如何，只看最终效果，让拉票贿选者成为村“一把手”，让他们一手遮天，肆意妄为。

监管不力，给“小苍蝇”营造“大作为”环境。长期以来，由于基层工作实际，工作人员较少，村级党组织都是自己监督自己，虽然在2010年10月，全国人大常委会通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》，首次提出“应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。但是，基于实际工作情况，这一名监委会主任大多都是村党组织的一员，存在左手监督右手的情况。

待遇低下，给“小苍蝇”创造“大作为”“理由”。党性和为民服务同样是建立在有饭可吃的基础上的，虽然很多地区都将村干部的补助提高了，但是，这种涨幅与社会经济的发展相比显然滞后，每月千余元的补助，还得让村干部有号召力，对于没有集体经济的村来说就显得有点不切实际，别有用心者千方百计当上村干部，必然不是只为每月千余元的补助，而是觊觎村干部手中那点实权，造成平时不理村务，有好处时独断专行的现象，加之文化程度不太高，法律法规意识淡薄，受贿就像黑洞一样牢牢吸住他们无法自拔。

也许，造成小小村支书如此“大作为”的原因还有很多，但是，笔者认为，忽视基层、漠视基层是造成问题的症结。可喜的是，中央近期开展群众路线教育实践活动，希望在活动开展后，领导能够更加重视基层、关心关爱基层，打掉鱼肉基层百姓的“苍蝇”。

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