干部直接联系和服务群众常态化(3)

干部直接联系和服务群众常态化(3)

三、工作成效

这项制度实施以来,“第一书记”在抗旱保苗、农村环境卫生整治、农村道路建设和村“两委”换届等重点难点工作中发挥了重要作用,使我们深深体会到实行第一书记“1+1”制度是推进干部直接联系和服务群众的现实需要,更是创新农村社会管理和巩固农村基层政权的长效之举。

一是建立了干部直接联系服务群众机制。“第一书记”到村后,紧紧围绕市委决策部署和中心任务,带着感情、带着责任从群众最期盼、想办没办好或没法办的“水电路气医学房保”等小事做起,大力改善基础设施,兴办公益事业,工作一竿子插到底,在城里、村里、干部和群众之间架起了直通桥,真正做到“感情连到家、意见听到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家”。尼山镇中辛村第一书记、市委办公室常务副主任吕斌针对村属集市、大街拓宽的实际,协调无偿提供价值近4万元的260棵法桐树。息陬镇西终吉村第一书记、市民政局副局长许鹏协调资金10万元,对该村5户困难户危房进行了改造。息陬镇步庄第一书记、市农开办副主任翟立民协调供电公司解决该村电缆线2070米,及时保证小麦浇灌返青水,协调有关部门打深井2眼,铺设节水管道1400米,解决了村120亩农田靠天吃饭的问题。陵城镇官庄村第一书记、市卫生局副局长张辉发放《居民健康知识手册》600多册,普及卫生知识,提高群众健康素养。通过“第一书记”所办的系列实事好事以及走访慰问、扶贫帮困等活动,进一步拉近了同群众的感情距离,党群干群关系更加融洽。

二是加强了农村基层组织建设。第一书记“1+1”制度与以往干部包村相比,涉及全市市直和乡镇机关事业单位干部800多名,由包保帮扶部分村覆盖到全市每个行政村,每个村都能得到“第一书记”对基层基础和基层党建工作的指导。“第一书记”入村以后,从健全规章制度、培养发展党员、选配后备村干部等方面入手,健全完善村账乡管、村务党务公开、村务监督委员会、“四议两公开”等民主管理制度,促进了党建工作规范化。尤其在村“两委”换届期间,405名“第一书记”担任换届工作“第一指导员”,带领大学生村官和年轻干部吃住在村、盯紧靠牢、全程监督指导,确保了换届工作的平稳有序、健康顺利。在“难点村”整治工作中,“第一书记”牵头组建联建治理工作队,深入排查存在的突出问题,对历史遗留的占用集体资产、宅基地纠纷、宗族宗派矛盾等问题,逐一进行排查和化解,集中整治了一批“难点村”。陵城镇中疃村因压煤搬迁一度上访,成为“难点村”,第一书记高晓华到村任职后,牵头带队组建治理工作队,通过健全财务制度、配强班子等一系列措施,使该村按时完成了“两委”换届任务。同时,“第一书记”对年轻干部和大学生村官教法子、指路子,帮带提升工作能力。在今年村“两委”换届中,吴村镇大学生村官孔林林担任了柳庄村党支部书记,姚村镇2名大学生村官当选为村党支部委员。

三是创新了农村社会管理新模式。“第一书记”作为村级党组织的负责人,兼任村里的“信访代理员”,按照“对群众合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确有困难帮扶到位”的要求,进村入户听取群众诉求,对群众反映突出的矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查调处,将处理意见、结果向群众反馈,在第一时间、第一地点畅通了群众利益诉求渠道,把矛盾纠纷处理在基层和萌芽状态,初步形成了党群联动、监管互动、有序推动的低成本、高效率的农村社会管理新模式。在村“两委”换届工作中,“第一书记”在各村显著位置公布接访电话,第一时间、第一地点即时受理、及时化解,期间没有发生一起因换届引起的集体访,特别是在集中换届的5、6月份,连续两个月省市组织部门通报为“零信访”,其中“第一书记”化堵为疏、预防在先起到了积极作用。小雪街道袁庄村第一书记、市法院副院长柳民歌到村后先后调处村民离婚纠纷、民间借贷纠纷等10余起。防山镇防后村第一书记、市公安局交警大队队长颜军宏在村整治环境卫生期间,现场调解1起邻里纠纷,避免了矛盾激化升级。

四是锻炼培养了一批干部。第一书记“1+1”制度打破了传统的驻村挂职等帮扶形式,既是市直、乡镇机关的党员领导干部,又是村党支部成员,双重身份能较快赢得广大群众的信任,比以往干部包村更增强了责任意识,更便于开展工作,更利于转变作风、培养锻炼干部。特别是年轻干部在“第一书记”的帮带下,在村得到的锻炼面更广了、培养更实了。一位党员干部深有感触地说:“当了第一书记,才深知农村的实情、农民的感受,深感自身知识的不足。真是当了第一书记,胜读十年书”。“第一书记”和大学生村官、年轻干部到村主动拉家常、掏心窝,与群众谈心交友,真心实意听取民声、了解民意,与群众结下了深厚友谊,为自身工作积累了难得的宝贵经验,使各项决策更科学、更符合农村实际,特别是看到一些山区群众生产生活,体会到自己办公环境的优越、办公设施的先进,触动了思想灵魂,对自己现有的工作生活更加知足和珍惜,重塑了群众观、利益观和苦乐观。另一方面,“第一书记”和大学生村官、年轻干部针对群众关注的就业、看病、上学、行路等问题,认真研读党在农村的系列民生政策法规,先学一步且学深学透,为群众释疑解惑,既促进了学风转变,又提高了政策水平;既学会了讲政策、暖民心的工作方法,又增强了做好群众工作的能力,进一步加深了对“百姓至上”理念和“群众利益无小事”内涵的理解。一些年轻干部反映,通过实实在在的农村生活和生产劳动,直接了解和接触基层群众的生活状况,深切感受到作为一名党员的责任和使命,强化了宗旨意识,提高了发扬艰苦奋斗优良传统和作风的自觉性。

责任编辑:闫文刚校对:总编室最后修改:
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