改会风不能成为“一阵风”（2）

人均会费标准“不降反升” 专家称政策设计应透明

与此前的会议费管理办法相比，新《办法》调整幅度较大。在适用对象上，之前会议费管理办法主要适用于国务院各部门，而此次《办法》则适用于所有中央和国家机关。

在会议类型方面，此份《办法》将中央和国家机关的会议分为四种类别，“以党中央和国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参加的会议”为一类会议，其他会议分别归入二、三、四类会议。

根据《办法》，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。

虽然新《办法》旨在压缩会议支出、厉行节俭，但是引起公众疑惑的是，与此前相比，新规中的人均会议费标准却略有提高。2006年的《办法》规定，一类会议每人每天600元，二类会议每人每天500元，三类会议每人每天400元。而本次公布的《办法》规定，一、二、三类会议每人每天标准分别提至660、550和450元。

“这里的‘标准提高’不能过于简单地去解读，理解这种变化可以联系这些年来物价水平的提高。”汪玉凯分析，从整体上来看，新的《办法》强调严把会议召开的流程，大力管控会议的规模、次数、会期和会议费用，“在总体会议支出大幅下降的同时，每个人的会费标准根据物价而略有提高，这更显出政策的可信性和务实性。”

竹立家也表示，人均会议费用标准“不降反升”可能与物价上涨有关。但是，竹立家同时指出，公众对此表现出疑惑，从侧面反映出，政府的政策设计不能闭门造车，应通过公开征求意见和各级人大的审查质询过程，在程序上做到公开透明。