三、突出因人施教,热心解困育人
坚持以人为本,因人施教,帮助刑释解教人员解决生活困难,是做好安置帮教工作行之有效的方法和途径。
一是拓宽安置渠道,多途径安置刑释解教人员。积极引导、扶助刑释解教人员自谋职业、自食其力。对农村的刑释解教人员落实责任田、自留地;对城区的刑释解教人员想方设法帮助他们解决生活出路;对年老体弱,符合低保条件,协调民政部门积极为他们办理低保。如南苑街道国泰民安社区刑释人员张某,父母双亡,刑满释放后没有住处,身体又有病,帮教人员了解情况后主动与他联系,既给他申请了低保,又把街道的门面房减让租金出租给他,张某深受感动。为了回报社会,张某积极参与社区的公益活动。去年4月30日刑满释放的杨某某,回归后家人拒绝其进家门,致使其无处安身。得知情况后,区、街道、社区帮教人员多次上门做杨某某家人的思想工作。通过各方协调,妥善解决了杨某某的家庭矛盾,杨某某深受感动,多次写信给区帮教安置工作领导小组办公室,表示一定重新做人,决不辜负帮助过她的人。
二是注重真情帮扶,爱心感化困难刑释解教人员。
构建和谐社会,核心是以人为本。在帮教安置工作实践中,我们把以人为本体现在帮教工作的各个方面,特别是通过帮助刑释解教人员解决实际困难,对其实施感化教育,用真心开启帮教对象心灵的锈锁,唤回他们对生活的向往和热情。这样,不但让刑释解教人员感受到党和政府对他们的关怀,而且最大限度地预防和减少了刑释解教人员重新违法犯罪。为做好刑释解教人员的困难帮扶工作,区、街、社区(村)各级帮教组织每年年初对近年来回归的刑释解教人员进行排查走访,确定困难帮扶人员的名单。区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室人员带上米和油等生活用品,上门一一走访帮困。如滨湖街道解教人员陈某某,2008年春节前解教后生活遇到困难,当区、街帮教人员给他送去米和油等生活用品时陈某某深感意外。陈某某表示决不辜负政府和帮教人员对他的希望,今后要用实际行动来报答社会和所有关心他的人。
三是突出帮教重点,做好重点人头帮教转化工作。坚持定期排查与不定期排查相结合。除每季度组织开展一次重点人头排查外,在节假日和重要会议期间都安排专人对具有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行防控,一旦发现苗头,及时上门帮教,做好思想转化工作;对涉毒类回归人员,引导他们远离毒友,断其毒源,并想方设法对其进行安置;对解教的原“法轮功”回归人员,进行跟踪帮教,随时了解他们的精神状态与思想动态,熟悉他们的第一手资料。同时采取勤关心、不歧视的方法,把帮教工作与关心生活,解决实际困难结合起来,树立起他们生活的信心。南湖街道解教人员原“法轮功”练习者徐某某,回归后生活上遇到困难,帮教人员主动上门解决其实际困难,耐心做她的思想转化工作,徐某某深受感动。多次到学校、社区等场所,用自己的亲身经历教育其他人不要听信李洪志的谎言。
四、建立长效管理,扩大帮教成果
实行长效管理是帮教安置工作的根本途径。一是加强帮教安置成员单位之间的相互联系。为了及时掌握刑释解教人员的动态,区刑释解教人员帮教安置办公室一方面加强与公安派出所的相互联系,另一方面深入各街道社区、村了解刑释解教人员现实表现,及时调整管控措施,避免脱管、漏管和失控现象的发生。二是拓宽帮教形式,把帮教工作向监所延伸。开展延伸帮教活动,是我区多年来持续开展的一项重要工作。为做好正在服刑和正在劳动教养人员的帮教工作,促使他们认罪服法,安心改造,早日回归社会、回归家庭。2008年“三八”妇女节、2009年元宵节,区妇联、区司法局组织帮教人员到市看守所对**籍在押服刑人员进行现场帮教;2010年3月,区委常委、区刑释解教人员帮教安置工作领导小组组长洒荣涵,区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室主任张荣率帮教人员到大连山劳教所对23名**籍在教人员进行现场帮教,从源头上掌握刑释解教人员的有关信息,形成“墙内墙外联手抓,社会家庭共同管”的良性互动机制。三是树立典型,激励刑释解教人员自强自立。工作中注意发现帮教安置好的典型,为之推广,效果明显。刑释人员沈某,回归后从打工开始,到与他人合伙办企业,直到最后当上老板。我们抓住这一事例进行广泛宣传,起到了很好的宣传教育作用,沈某为回报社会,主动提出把自己的企业作为区帮教安置基地。原吸毒人员衡某某,解教后通过帮教人员帮教,不仅自己远离了毒品,还用自己成功戒毒的经验真诚规劝其他吸毒人员远离毒品,起到很好的教育效果。这些好的典型,我们都及时注重宣传,进一步弘扬正气,鼓励更多的刑释解教人员回到正道上来。四是健全安置帮教信息网,实行网络化管理。建立健全区刑释解教人员帮教安置工作组织网络化,提高了帮教安置工作效率。2008年下半年、2009年5月及2010年3月,区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室分别对7个司法所帮教安置网络操作员统一进行培训,并按照市司法局的要求,将回归的刑释解教人员的自然情况、家庭详细情况以及帮教人员情况全部输入帮教安置管理信息网,全区刑释解教人员帮教安置工作全部实行网络化管理。
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