【案例】支付宝PK银联：一场没有硝烟的竞争（4）

一位中国银联员工表示，“在国外，这些第三方支付做互联网与线下支付都需要通过Visa等卡组织。”他认为，第三方支付都绑定了银联卡，银联卡是中国银联培育出的品牌，按道理，第三方支付在每一笔支付中都应该给银联品牌费。但是，国内的第三方支付企业并没有交纳这笔费用。

今年，第三方支付的规模达到10万亿。随着，第三方支付的交易规模越来越大，利益受到侵蚀的中国银联开始对第三方支付“下手”。

今年4月，银联业务管理委员会发布了“5号文”。文件里提到，第三方支付未通过中国银联开展银联卡跨行交易和资金清算业务。并且，5号文表示，“收单机构未通过中国银联开展银联卡跨行交易和资金清算业务的，应向中国银联支付违规跨行转接银联卡的违约罚金。”

并且，5号文表示，“收单机构未通过中国银联开展银联卡跨行交易和资金清算业务的，应向中国银联支付违规跨行转接银联卡的违约罚金。今年年底前，全面完成非金机构线下银联卡交易业务迁移。到2014年7月1日前，实现非金机构互联网银联卡交易全面接入银联。

一位第三方支付公司高管认为，银联并不是监管机构，也不是行业协会。银联的主要客户是银行和收单机构，要服务好客户而不是与客户争利。

不少行业人士建议，第三方支付与中国银联进行合作。经过几年的发展，汇付天下、快钱、易宝支付等企业级第三方支付都有几百万的小微企业。实际上，第三方支付可以与中国银联进行较好的合作。

对此，一位中国银联人士表示，这些企业级第三方支付与中国银联的商户有不少重复，针对商户进行合作，彼此意愿并不强烈。

而据一位接近中国银联人士透露，实际上，中国银联正在讨论与阿里巴巴进行合作，双方将围绕线上与线下商圈进行O2O的尝试。前文的中国银联高管表示，“银联与第三方支付一定是合作共赢。”

支付宝日前宣布停止所有线下POS业务 银联不能分饰两角

在银联“收编”第三方支付的背景下，支付宝日前宣布停止所有线下POS业务。

明眼人都能看出，银联极力“收编”第三方支付，其实是奔着收取“买路钱”的巨大利益而来的。令人奇怪的是，银联虽然作为企业，却扮演着裁判员和运动员的双重角色。银联出台文件对第三方支付进行所谓的规范，貌似在扮演政府管理部门的职责，但作为经营机构并且与自身利益密切相关，这种规范文件是否具有法律效力值得商榷。

银联出台文件“收编”第三方支付业务有垄断嫌疑。目前，银联完全垄断了银行卡跨行清算渠道业务，并从中获益匪浅。没想到半路杀出个以支付宝领衔的非金融机构支付业务，居然与银行私下连接绕过银联开展线下支付清算业务。面对地盘和利益双重受损，银联岂能坐视不管？只有强制性“收编”或者迫其退出市场，才能彻底垄断跨行清算业务。在国家鼓励金融创新的大背景下，银联“收编”非金第三方支付业务不仅有垄断之嫌，也不利于金融支付业务创新，会使整个行业发展出现倒退，并会侵害商家和消费者的利益，因为通过银联转接后增加的费用必然会被转嫁给商家和消费者。

因此，必须理顺非金第三方支付业务的管理体制。无疑，央行才是唯一的管理机构，银联不能继续既当裁判员又当运动员了，银联垄断跨行支付清算业务的格局应该打破。在管理部门无所作为的情况下，互联网企业创新出挑战银联垄断地位的第三方支付业务是一件大好事，应该给予支持和肯定，决不能被强制“收编”甚至扼杀。