新形势下作风建设需正确处理好三个关系

开展党的群众路线教育实践活动，要突出抓好作风建设。在新形势下，抓紧抓实抓好党的作风建设，需要正确处理形与心、两与多、立与行三方面的关系。

一是形与心的关系，即加强作风建设和内心价值取向的关系。开展教育实践活动，核心是解决干部作风问题。作风建设强调内化于心，外化于行。但在实践中，作风建设更多表现于外部，虚假作风容易模糊甚至欺骗常人的眼睛。长袖善舞的官员当面一套背后一套，作风建设表面扎实，却往往口言善而身行恶，形成了害党害己的双重人格。形与心的剥离与分割，不仅严重影响作风建设的扎实推进，也大大损害党的形象。这迫切需要我们把握要领，尽早找到病根，进行根治。从外形到内心的一致，关键在什么？一个人的内心价值取向。这其中，治心是问题的要害，治心即是治本。怎么治心？实现治心的标准在于党员干部要同人民群众心心相印。关键就两条：一是有与群众休戚与共的信仰坚守，二是和人民群众有共同的利益追求。共同信仰是心之所向。没有共同的信仰，党和群众就会失去共同的目标追求。在市场经济条件下，党群关系存在着被资本控制和异化的可能，值得我们高度警惕。共同利益是心力所在。缺乏共同利益，很容易中断纽带，枯竭动力。习近平总书记指出：人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。科学发展、人民幸福是我们最大的利益所在，是深化改革的最强大动力支撑。离开共同利益谈信仰是空洞的虚无主义，离开信仰谈利益是赤裸的功利主义。坚守信仰、为民谋利对于心形相一，两者缺一不可，共同贯穿于发展和民生的伟大实践当中。

二是两与多的关系，即改善党群关系与正确处理政府、市场、社会的关系。改善党群关系看是处理党群两者关系，实际应对政府、市场、社会三者关系。处理好三者关系是坚持群众路线、改善党群关系的前提条件和重要内容。改革开放以来，特别是经济体制实现转轨后，党群关系所处的社会环境已由单纯的政府、社会两维关系转变为政府、市场、社会三维关系。市场维度的增加，意味着利益协调的难度陡增。社会阶层重新分化，导致利益多元化、诉求碎片化、价值多元化和格局复杂化。在这种形势下，改善党群关系既要坚持优良传统，也要抛弃不合时宜的思维观念，更加注重市场机制的利益调节和资源配置作用。处理党群关系，既要政府及时到位和补位，保障群众基本利益的公平公正，也要发挥市场机制作用，方便群众利益的有效获取。这其中，我们的执政方式，尤其是社会管理方式，迫切需要由过去以行政命令为主的封闭型、刚性特征，向以市场和利益为导向，开放型的、弹性的方式转变。习近平总书记指出，“四风”问题解决好了，党内其他问题的解决也就有了更好的条件。同时，他还强调，由于此次活动时间较短，不能一下子就把党内存在的所有毛病和问题都解决了，很多毛病和问题仍然要靠经常性工作来解决。总书记的讲话深刻表明了教育实践活动的长期性、常态性和艰巨性。经常性工作怎么抓？在社会主义市场经济体制的条件下，离开市场机制的发挥不现实，也无法实现。改善党群关系，必须抓住市场这个牛鼻子，推动政府与社会之间的和谐互动。当然，我们还应该看到，坚持群众路线、改善党群关系是正确处理政府、市场、社会关系的根本出发点和落脚点。同时，通过民主监督和有效治理，特别是政府审批制度等多项有序有效的政治体制改革，会大大改善党群关系，拓宽经济体制改革的发展空间。事实表明，改善党群关系，只有拓展视野，放开思路，抓住党群关系的内涵和实质，才会走对路子，找准良方。