遵义市服务型党组织创建活动（2）

挥动一面旗

　　映红一边天

人勤春来早。湄潭县黄家坝镇合同村的会议室里坐了满当当一屋子人,村民代表集体诉求会正在激烈地进行着。

乡亲们把家家户户的意见和要求一并收拢后,在村里的诉求会上提出。在常人看来,不少意见十分尖锐、有的要求也不尽合理。

村支两委会的干部始终认真倾听着,并一一答复。最后,大部分乡亲满意而归。走进合同村的党员群众综合服务站,工作人员正在分类整理村民们需要村里办的事,有行政审批、婚姻登记、身份证办理等等。郑传波说:“群众要办事,只需要提供相关材料就行了,剩下的事情就是我们的了。”

湄潭县委组织部的同志说:“湄潭县每个村都建立了村民集体诉求制度,一般每个季度一次。之所以采取这种方式,一来老百姓的诉求我们要认真倾听、要尽力解决,二来也搭建一个老百姓‘发牢骚’、释放压力的平台。事实证明,这种方式效果很好,不仅维护了稳定,也为老百姓办了不少实事。”

基层民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的基础性工程,是建设社会主义新农村的政治保证。遵义市在服务型党组织创建活动中,逐步完善了村支两委民主协商制、村民代表大会决议制,村民主评议监督制。对涉及全村经济社会及民生方面的重大事项,采取“一事一议”,实现了村民自治,自我管理、自我服务,尊重了群众意愿,发扬了民主。

凤冈县将村级党组织在村民自治中的职能明确定位为指导、服务、监督、支持与对重大事项的提议,以自上而下和自下而上的议事制度、村支两委民主协商制度、村民代表大会决议制度和民主评议监督制度等“四制”为抓手,制定了自治组织的议事决事规则,规范了运行程序。龙泉镇西山村实行“议事事项公开、决议内容公开、实施结果公开”规范运行程序,村民反映:“以前村里组里的事都是干部说了算,老百姓是懵的,现在所有的事情都是由我们自己选出来的群众代表来研究决定,我们觉得相当公正,我们发展、低保、修路都由集体决定,大家心里都有本明白帐,群众心服口服,工作起来效果也好。”

农村基层民主政治的发展,村支两委班子和带头人的“公推直选”和“海选”,将一大批农村党员中的能人和致富能手选进了领导班子。复兴镇两路口村的唐书浪,就是“海选”中当上村委会主任,再当上村支书的。湄潭县核桃坝村的陈廷明,是在“公推直选”中当上村支书的；上任后,他带领全村人通过茶叶种植、加工、销售、旅游等多种途径实现经济总产值5600万元,人均纯收入6000多元,村集体经济积累达30余万元……遵义农村的一大帮领头人,无一不是在农村基层民主政治的发展中走上前台,并成为时代的弄潮儿。

在近期开展的“支部晋级创先进,党员晋星争优秀”活动中,全市结合“部门帮县、领导联乡、干部驻村”工作的开展,将选派干部“帮县联乡驻村”与选派干部到村任职、党建扶贫、“四民社区”、“四在农家”、移民搬迁、计生攻坚摘帽、项目建设等工作结合起来,从市直机关、部门,省、市驻遵义行政企事业单位选派了思想政治素质好、作风正派、敢于吃苦、乐于奉献的干部,实现全市所有行政村分别至少有一名省直、市直或县(区、市)直机关干部驻村,243个乡镇(街道)均有处级干部联系帮促。据统计,全市共有省、市、县三级派出的3166名干部到基层开展帮县、联乡、驻村工作,其中帮县厅级干部52名,联乡县(处)级干部472名,驻村干部2642名,覆盖了全市243个乡(镇、街道)和1976个行政村(居、社区)。除省直机关下派干部外,该市派出2992人,其中市级干部帮县38人,处级干部联乡453人,其他干部驻村2501人。目前,全市召开座谈会1634余场(次),入户走访150万余人(次),组织群众参与测评300万余人(次)。党支部参与率达到100%。摸底调查亮家底,分类定级争优秀,一场精彩的嬗变正在红色遵义铺展开来,全市各级基层党组织处处呈现“比学赶超”、“争先发展”的生动局面。

一面鲜红的党旗,让全部的力量为之凝聚；一面鲜红的党旗,为发展的道路指明方向。

省社科院的调研报告将遵义服务型党组织创建活动的重要成效阐述为六个“新”,即,创造了做好群众工作的新形式、形成了特色鲜明的党建新格局、构建了党建服务发展的新形式、推动了基层民主的新发展、整合了社会管理的新资源、找到了凝聚民心的新途径；又将遵义的基本经验概括为:立足当下,解决好人民群众最想解决的问题；着力发展,在处理好“两个硬”的关系中坚定不移地大胆干；着眼民生,在化解社会矛盾中不断做好新形势下的群众工作；放眼未来,在畅通诉求渠道中巩固和发展执政的民心民意资源。