干部下乡住村领导包村增收

一、背景与起因

干部下乡是党员干部联系群众、推动“三农”工作的重要抓手。近年来，山西坚持干部下乡住村的有效做法，各级干部主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，在各级党委政府和广大群众之间搭起一座沟通理解的桥梁，赢得了群众的支持和信任。之所以开展干部下乡住村活动，主要基于以下几个方面的需要：

第一，牢记宗旨、增强党性的需要。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，立党为公、执政为民是我们党的本质特征，也是我们必须坚持的根本原则。总体上，各级干部队伍状况是好的，在推动改革发展稳定的各项工作中，能够按照党的要求积极履行职责，兢兢业业工作，为人民群众办了很多好事、实事。但也应当看到，干部队伍中仍然存在一些问题：有的党性观念不强，对自己要求不严，不愿吃苦奉献，不热心公益事业；有的不能真正站在群众的立场上，遇事不走群众路线，不听群众呼声、不认真执行党在农村的各项政策，优亲厚友，搞小圈子，自行其是，我行我素；更有极个别干部，背离了全心全意为人民服务的宗旨，以权谋私，贪污腐化，违法乱纪，引起了群众强烈不满。开展干部下乡住村活动，就是要通过广大干部直接深入基层，与群众进行面对面交流和沟通，发现工作差距，促使各级干部强化宗旨观念，实实在在地帮助群众解决问题。

第二，转变作风、推进发展的需要。近年来，我省各级干部大力转变工作作风，有力地促进了全省经济社会发展。特别是省委书记袁纯清“7.29”讲话之后,各级干部精神更加振奋,作风进一步转变,以极大的热情投身到转型跨越发展的火热实践中。开展干部下乡住村活动，就是要让各级干部主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，在各级党委政府和广大群众之间搭起沟通的桥梁；就是要引导各级各部门通过调查研究确定抓什么、怎么抓、抓到什么程度、抓出什么效果，在全省上下大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴为群众排忧解难之风，真正对群众负责，为群众办事，让群众满意。

第三，锻炼干部、提升素质的需要。开展干部下乡住村活动的目的，就是为了转变机关工作作风，解决干部队伍中存在的“懒、散、庸”的问题；就是为了拉近干部与群众的距离，密切党群干群关系；就是为了锻炼干部、培养干部，提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。通过开展干部下乡住村活动，真正培养一批干部、提高一批干部，在全省干部队伍中形成识大体、顾大局，会干事、能吃苦，有激情、善创新，争先进、创一流的优良作风。

第四，促进和谐、保持稳定的需要。党的十七届五中全会强调，“准确把握‘十二五’时期发展的目标任务，确保做好改革发展稳定各项工作。”当前，我省在促和谐、保稳定方面还有大量工作要做。这些矛盾问题不解决，人民群众有意见，党委政府形象受损害，社会稳定受威胁，我们实现跨越发展，再造一个新山西的目标就会受到干扰和阻碍。开展干部下乡住村活动，就是要充分调动方方面面的积极性，以实际行动推动党的路线方针政策在基层的贯彻落实，帮助基层组织、基层干部提高思想政治素质，改进工作方法，转变工作作风，着力解决存在的突出问题。

2010年，长治市进一步引深干部下乡住村活动，组织开展了万名干部下乡住村“六个一”活动，掀起了转变作风、推动转型跨越发展的热潮。省委书记袁纯清作出批示，要求在全省总结推广长治下乡住村“六个一”的做法。2010年11月30日，在省委九届十一次全会上袁纯清再次提出：“要把深入基层作为提高执政本领、转变工作作风的一门必修课，深入下去体察民生民心，深入下去增长才干本领，深入下去加强党性锻炼。‘民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行’。从明年开始，从省委常委做起，各级领导干部每年都要安排几天到农村、企业与群众同吃同住同劳动，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，与群众坐下来共同破解难题，具体要做到‘六个一’。只要真正深入到群众中，我们一定会有所见、有所思、有所悟，胸襟会更加开阔，精神会更加充实，工作会更有办法”。

2011年6月，省委书记袁纯清在山西日报刊发《在武乡县砖壁村住村的调查与思考──给全省领导干部的一封信》，为贯彻落实公开信精神，在全省开展了领导干部包村增收活动，将干部下乡住村活动推向深入。包括省四大班子领导，省直厅局主要负责同志，市、县两级党政领导班子成员和人大、政协主要负责人，市直机关主要负责人，乡镇党政主要负责人在内的领导干部，每人包一个农民人均纯收入2500元以下的村子，实地帮助指导农民开辟新的生产门路，有效促进贫困地区农民增收，加快全省转型跨越发展步伐，实现“十二五”收入翻番的目标。目前，全省共有7万多名干部下乡住村，其中厅级干部281名，县处级干部4149名，共住村1.2万多个。