藏区千村党建提升工程（2）

（三）坚持抓好基础性、根本性工作，形成推动科学重建和维护藏区稳定的强大合力，夯实党在藏区的执政根基。我们把坚持不懈地抓好基础性、根本性工作作为推动藏区基层党建上档升级的前提，狠抓农村基层思想建设、班子建设、队伍建设各项工作。一是狠抓村级班子能力提升。围绕服务‘两个战场’选干部、配班子，着力建设民族地区高素质基层干部队伍。为有效激发村干部干事创业热情，我们大幅度上调了现、离任村干部的误工和生活补贴，从村支部书记、村委会主任和大学生村干部中定向公选了12名副乡镇长。同时，积极探索建立了“州校合作”、“对口援助”培训机制和“集中理论学习、党性体验培训、基层调查研究、网络在线学习”四段式培训模式。2007年以来，全州累计培训基层干部3.5万人次。二是狠抓党员队伍建设和管理。针对我州农村党员人数少、结构不合理、发展难等问题，大力推行“双份入党申请书递交制”、“乡党委每月讨论发展党员制”和“发展党员票决制”，逐步壮大农牧民党员队伍，不断优化队伍结构。仅2011年全州共发展党员2774名，其中农牧民党员1604名，占57.82%。同时，大力开展党员教育培训工作，有效提升了党员队伍素质。三是狠抓藏区基层政权建设。高效整合国家补助、“特殊党费”、牧民定居、援建捐助等各项资金5个多亿，按照一室多用、功能完备和特色突出的总体要求，对全州1157个村级组织活动场所进行了重建、维修加固和设备添置，村级活动场所全面提档升级；扎实推进远程教育站点建设，完成了全州1568个乡（镇）、村（社区）站点建设任务，走在了全省前列。

（四）坚持真心真情融入、倾力倾情帮扶，引导农牧民群众牢固树立感恩报国意识，全面抢占藏区群众思想阵地。我们在全州农村基层深入开展“与党同心、与社会主义同向，感恩报国”、“送党课下乡、唱感恩歌曲、看家变化、讲民族团结”、“千村同唱感恩歌”等为主要内容的“感恩奋进”主题教育活动，深入宣传党的富民惠民政策和改革开放以来取得的发展成就，激发农牧民群众的感恩情怀。紧扣藏区反分裂维稳大局，从全州范围选派懂双语、政治坚定、基层工作经验丰富的1418名干部,在阿坝县88个村、41个藏传佛教全覆盖、无缝隙开展群众工作，紧紧围绕“社会树正气、干部树形象、群众树信心”的目标，以“争当共产党的好干部，争做农牧民的好儿女”为主线，以“聚人心、办实事、抓重点、搞活动、培养人”为重点，从情感上融入、从小事着手、从实事入手，在收集情报、维护稳定，教育群众、弘扬正气的同时，倾心、倾情、倾力服务，以实际行动拉近与群众的距离，融洽党群干群关系。截止目前，累计与困难群众结成帮扶对子1821对，发放资金、物资48万余元，帮助群众解决实际困难和问题995个，编报民生项目240个，立项实施93个，动员390名学生入学。

（五）坚持创新工作举措、不断丰富载体，围绕农牧民群众生产生活所需靠前服务，着力拓展服务群众的平台。在我们始终坚持把改革创新作为加强和改进藏区基层党的建设的重要举措，针对全州各地经济基础、地理位置、民族结构等的差异性，因地制宜、分村施策、丰富载体、搭建平台。结合牧区工作特点，创造性开展了“马背宣讲团”、“药山临时党支部”、“边界地基层党组织结对共建”等多种载体活动，紧紧围绕农牧民群众生产生活所需，用本地民族语言、采取农牧民群众喜闻乐见的方式，不断延伸基层党组织服务群众的触角，拓展服务范围，消除服务“盲点”，在维护藏区稳定、深入开展形势政策宣讲、消除边界地矛盾的同时，主动服务、靠前服务，把矛盾纠纷排查调处、困难帮扶、产业扶持等服务内容送到田边地角、牧场药山，用实际行动架起党群干群“连心桥”，受到当地农牧民群众的一致好评。

二、初步成效

通过“千村党建提升工程”的实施，全州各级基层党组织和广大党员已经成为阿坝发展稳定的“顶梁柱”、成为全州各级群众的“主心骨”，为阿坝州实现生活条件大变样、基础设施大改善、公共服务大跨越、经济社会大发展作出了不懈努力和巨大贡献，奠定了实现跨越发展和长治久安的物质基础、思想基础、人才基础和群众基础。

（一）全州农牧民群众生产生活条件实现了千年跨越，奠定了实现跨越发展和长治久安的物质基础。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把藏区千村党建提升工程与强力推进民生工程、拓宽增收渠道、加快农村经济发展、创新社会管理模式等充分结合起来，把改善基层民生、服务经济发展的具体成效作为检验藏区千村党建提升工程是否取得实效的标准，有力促进了党建与经济发展的互动双赢。先后实施了“三百示范”工程建设和牧民定居行动计划“四年任务三年基本完成”、“三年重建任务两年基本完成”的工作目标，全州城乡面貌焕然一新，公共设施上档升级，基层民生条件进一步改善。