基层纪检监察干部贯彻群众路线的调查与思考

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强基层纪检监察队伍自身建设显得日趋紧迫。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的中坚力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，全县基层纪检组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实省、市、县各级纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设，全县反腐倡廉工作保持了平稳健康、不断向纵深发展的良好态势，为全县经济建设的顺利进行提供了有力保障。当前，纪检监察工作要破解“前腐后继”时代难题、推动反腐倡廉建设向纵深发展，必须坚持群众路线的正确思路、强化群众工作的引领力量、维护群众利益的价值取向。

一、基层纪检监察干部队伍现状

撤并乡镇后，我县现有的12个镇，全部设立纪委，在2011年镇党委产生的同时，选举产生了新一届镇纪委领导班子。全县12个镇纪委组织全面得到加强，3个较大乡镇的纪委由7名委员组成，其余9个镇纪委由5名委员组成，并配备了纪委书记、副书记各1名。在乡镇换届中，镇纪委书记的提名、任免，由县纪委与县委组织部门协商后报县委决定，按选举程序产生，12名镇纪委书记由镇党委副书记兼任，配备了12名专职纪委副书记。镇纪委书记实行异地交流任职，35岁以下的7人，占58.3%；本科以上学历的8人，占66.7%；任副科级领导5年以上的3人，占25%；女干部4人，占33.3%。结合推行村民监督委员会制度，延伸基层监督触角，全县158个行政村全部建立了村民监督委员会，选举监督委员636名。全县形成了以镇纪委为领导，村民监督委员会为主体，群众义务监督员为基础的基层纪检监督网络体系。

二、当前基层纪检监察组织建设中存在的主要问题

1、镇纪委书记兼职的多，负担过重。全县12个镇纪委书记均由镇党委副书记兼任，分管工作除纪检工作外，还要分管党建、宣传、信访、农经、工会、共青团、妇联、镇机关内务等，在工作时间、精力投入上无法做到专职，由于负担过重，造成纪委书记精力不足，顾此失彼，影响了工作成效。除此之外，部分乡镇纪委书记按照镇领导包片的分工要求，要负责联系几个村的所有日常工作，镇村中心工作包罗万象，工作量比较大，日常性事务多，造成镇纪委书记长期游离于纪检工作之外，严重影响了纪检工作水平的提升。

2、镇纪委书记转任的多，业务生疏。队伍素质是做好纪检工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在这次换届中，由于岗位调整、人员变动等原因，除过1名镇纪委书记没有脱离纪检工作岗位，1镇纪委书记任职前从事纪检工作外，其余10个镇的纪委书记8个从副镇长转任而来，2个从县级部门下派而来，对纪检业务比较生疏，制约着基层纪检工作质量的提高。