高永中：毫不动摇地坚持和发展党的群众路线（3）

一以贯之而又与时俱进地坚持和发展党的群众路线

我们党走过了90多年光辉而不平凡的历程，正在高举中国特色社会主义伟大旗帜走向未来。我们要在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现伟大事业的承前启后、继往开来，要求我们以群众路线教育实践活动为新的契机和新的起点，继承和发扬密切联系群众的优良传统，以坚强的党性坚持党的群众路线，以改革的精神发展党的群众路线，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，形成推动历史前进的磅礴力量。

一是要坚持以人为本、执政为民。我们党的执政地位是人民群众赋予的，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。要通过群众路线教育实践活动，进一步教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，加强党性修养，弘扬优良作风，解决突出问题，永葆政治本色，树立为民务实清廉的良好形象。要深刻认识坚持群众路线是坚持党的宗旨的根本要求，正确把握与人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。要把以人为本、执政为民作为检验党的一切执政活动的最高标准，深入推进依法执政、科学执政和民主执政，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动事业发展。

二是要坚持问政于民、问需于民、问计于民。凡属正确的决策，必然是将群众的意见集中起来，化为系统的意见，再回到群众中去、使之成为群众的自觉行动。要坚持遇事同群众商量的优良传统，改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，拜群众为师，从人民群众的实践中汲取营养和智慧，探索建立健全体现群众意愿的民主决策机制，凡是涉及群众切身利益的重大决策都充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都坚决防止和纠正。要把政策明明白白交给群众，把实际情况和工作部署向群众讲清楚，把党的主张转化为群众的自觉行动。要注意听取群众评价，增加群众的话语权，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要运用群众路线的方法开展群众路线教育实践活动，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，以取得群众满意的成效。

三是要坚持服务群众和教育引导群众并重。随着经济社会的深刻变革，社会成员的组织形式、就业方式、利益关系日益多元，思想活动的独立性、选择性、多变性明显增强，权利意识、民主意识、法治意识、参与意识明显提高。适应这种趋势，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在为群众解难事、办实事，努力让人民群众过上更好的生活。在此基础上，要正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群众特殊利益的平衡，在做群众学生的同时做群众的老师，教育引导群众正确认识和处理国家利益、集体利益、个人利益的关系，正确处理当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，兼顾好各方面群众关切。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，正确处理人民内部矛盾。

四是要坚持创新群众工作的手段和方法。信息技术时代，互联网、手机等日益成为人民群众表达意见诉求、参与政治生活的重要渠道。在坚持和发展群众路线的过程中，要高度重视新兴媒体的建设、运用和管理，深入研究网上舆论引导和沟通交流的规律，学习用不同的话语体系与不同类型群体进行互动交流，不断丰富党同群众联系沟通的方式，掌握民情、回应民意、汇集民智，把群众路线延伸到虚拟社会当中去。要把网上和网下、虚拟和现实结合起来，在运用现代科技手段的同时，始终不忘做好人对人、面对面、手拉手、心连心的群众工作。在群众路线教育实践活动中，要立足当前、着眼长远，不折不扣地执行已有的联系和服务群众的制度，进一步加大制度建设和创新的力度，用长效机制确保群众路线的贯彻落实。

五是要坚持党对贯彻落实群众路线的领导。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。邓小平同志讲过：“党离不开人民，人民也离不开党，这不是任何力量所能够改变的。”坚持党的领导，贯彻落实群众路线才有正确方向；坚持群众主体地位，党的领导才有不竭力量，这是推进中国特色社会主义伟大事业的一体两面，永远丝毫不能偏废。我们要把充分发挥党的先锋队作用和充分调动最广大人民群众积极性、主动性、创造性统一起来，把对党负责和对人民群众负责统一起来，加强和改进党对贯彻落实群众路线的统一领导、综合研究、总体设计和统筹协调，以群众工作统揽各项业务工作，把群众路线贯穿于党的全部工作之中，确保党的思想路线、政治路线和组织路线落地生根、开花结果。

（作者系中央党史研究室副主任）