陈理：全面加强和改进新形势下群众工作（3）

群众利益无小事

中国革命斗争、社会主义建设和改革开放的实践都证明，老百姓总是从切身利益来判断一个政党、一种政治主张与他们的关系的。

进入新阶段后，利益格局出现了深刻调整，出现了利益主体多元、利益分化等现象。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”趋势的进一步发展，表现出不同的利益差异;利益关系出现深刻调整，出现利益诉求多样等现象。新时期最鲜明的特点是改革开放。改革是要通过调整生产关系，使利益格局和利益关系更趋合理，但随着改革的深入无疑会打破原有的平衡，不可避免越来越深刻地触及到利益格局、利益关系的调整，不可避免会带来各种复杂的社会矛盾和问题。此外，在现实生活中还存在各种侵害群众权益的现象。一些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，直接影响群众的生产生活，引起民愤民怨。胡锦涛同志曾深刻指出，大部分人民内部矛盾都是由损害人民群众利益引起。

这些变化因素直接导致了利益问题在改革发展稳定中的位置日益突出。如何切实维护广大人民群众的利益，成为这一时期以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终关注并着力解决的一个重大问题。主要表现在以下四个方面。

一是，强调把人民群众最现实、最关心、最直接的利益，作为一切工作的出发点和落脚点。2003年7月，在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中，胡锦涛同志明确提出群众利益无小事的观点。他指出，坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。强调，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。

二是，强调群众的愿望和要求不是一个静态的目标，实现和维护群众利益因而是一个动态的过程。在全国防治非典工作会议讲话中，胡锦涛同志强调要从发展的观点来看待群众利益问题，要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。这十年来，党和政府投入很大财力构建覆盖城乡居民的社会保障体系，并取得了重大进展。在解决从“无”到“有”的基础上，接下来还需要根据经济社会的发展，努力逐步解决保障标准从“低”到“高”的问题。