张鑫：构建作风建设的长效机制（2）

党员干部作风建设长效机制的实现路径

从宏观来看，党员干部作风建设作为党的建设重要战略任务，必须紧紧围绕党领导的中心工作进行。这就要求，有关党员干部作风建设制度规范既不能保守滞后，又不能盲目冒进，需要根据中国特色社会主义事业建设情况和党的建设整体部署进行，成熟一个制定一个，也可以在一些地方或者部门先试先行，等待各方面条件成熟后，正式颁布推广；有关主体的权利义务（权力责任）和保障要素问题，都要充分考虑干部人事制度改革的整体部署、党内民主和社会主义民主法制的发展状况等。

从微观来看，党员干部作风建设是党的建设一项重要战略任务，而构建党员干部作风建设长效机制则是完成这一重要战略任务的战略工程。

在构建党员干部作风建设长效机制之始，就要设计好并打好基础，既要考虑机制在事前、事中、事后等各个阶段对于党员干部作风的酝酿、形成所起到的作用，又要考虑机制中各种制度是否配套、主体相互之间的关系是否协调、保障要素之间是否互相补充。只有在设计时通盘考虑、避免遗漏，党员干部作风建设长效机制才会更加有效。一是对党员干部作风产生全过程进行考虑，培育优良作风产生的土壤，在全社会营造优良风气受鼓励的氛围，确立提拔重用作风好的人的用人导向；对党员干部作风进行规范和引导，规范党员干部的权力运行、督促其履行职责、保障制度规范切实得到执行；对不良作风进行惩处，对作风建设不力负有责任部门和责任人，要追究相关责任。二是对党员干部各个方面作风建设都要涵盖。学习、工作、生活是每个人基本的活动范围，党员干部活动范围也不外如此。必须考虑思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风这五种作风建设的长效性和持久性。三是使党员干部作风建设长效机制的各个构成要素相互衔接、运转顺畅。有关作风建设制度规范要更加全面、可行，做到有制度可依、有制度必依；党员干部、党员、党组织和人民群众等相关主体要动力十足，做到使其积极主动地遵守或者执行制度，积极参与到作风建设的各个环节当中；各种保障要素要保障有力，做到既要保障制度规范得以被遵守和执行，又要保障主体的权利得到保护、义务得到履行、职权和职责得到监督、制约和督促。

要达到党员干部作风建设长效机制长期运行不走样的效果，必须维护好、管理好这个机制。这就需要，一方面按照机制设计不偏不倚地运行，另一方面不断吸收有利于机制运行的新鲜养分。不断探索新的措施和办法保障长效机制得以有效地运行，吸收实践中作风建设的经验，善于借鉴其他国家、其他政党关于相关问题的办法和措施。