林学启：教育实践活动应避免四种问题（2）

避免“冷热不均”的问题。毛泽东说过，“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的”。在开展教育活动中要针对各个层级、各个单位的具体情况区别对待，针对不同的对象提出不同的要求。党政机关、企事业单位、军队等单位性质不同，存在的问题也不同；中央机关、地方政府由于层级不同，担负的责任不同，存在的问题既有共性的，也有个性的。解决思想认识上的问题，要有针对性；解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，要有侧重点。否则，“剃头挑子一头热”，顶层设计的良好初衷和基层回应形不成共鸣，容易出现“冷热不均”的现象。因此，一要避免“上热下冷”。各级党组织在制定教育实践活动方案时，要明确方向和搭建基本框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力。比如，适度下放权力资源，提高基层干部为民办事解难的能力和热情。二要避免“时热时冷”。习近平指出，要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。这就要求我们及时总结各地教育实践活动中的好经验、好做法，以制度形成予以固定和推广，形成促进党员领导干部坚持为民务实清廉的长效机制。

避免“厚此薄彼”的问题。对如何开展教育实践活动，习近平强调的重要一点就是，坚持统筹兼顾。以往党内开展集中教育活动，存在一个突出问题就是，机关、农村和社区党员抓得实，非公有制经济组织和新社会组织的党员、流动党员则较为薄弱。诚然，非公企业党员呈现分布广、流动性大、岗位千差万别的特点，存在“口袋党员”“隐形党员”去向掌握难、教育管理难、作用发挥难的问题，但是各级党组织仍然要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。否则，就达不到“全党同志要积极参与到活动中来”的要求，就难以避免“厚此薄彼”的不均衡现象。

习近平指出，“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。三个“必然要求”都是针对问题而来。开展教育实践活动，各级党组织和党员干部要树立问题意识，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、解决问题，以实际行动取信于民。