“干部直接联系群众”制度（2）

初步成效

云南推行“干部直接联系群众”制度以来，取得了多方面阶段性成效，展示出强大的生命力。

一是党员干部接受了一次马克思主义群众观教育，思想得到洗礼

自开展干部直接联系群众工作以来，云南各级干部通过与群众同吃同住同劳动，白天“走、看、讲、听”，晚 上“读、写、想”，直观地了解了群众的所想、所盼，直观地了解了群众对干部的要求和期盼，受到了一次直观的群众观念教育。省长李纪恒在夜宿农家后谈道：“昨晚，我想到了范仲淹的‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’，想到了郑板桥的‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情’。封建士大夫们尚能如此，我们共产党的干部更应该时时刻刻把群众的安危冷暖挂在心上。”省委组织部年轻干部、插甸乡安拉村党总支常务书记刘慎表示“同吃、同住、同劳动”的“基层课”使他深受教育，“把群众当亲人，群众就把我当亲人，贴近群众，其实就是这样的简单、朴实、自然”。权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，正成为云南各级干部的共识。

二是解决了一大批农村发展中面临的实际问题

云南县以上机关、企事业单位通过挂县包乡、挂乡包村、挂村包组联户，为基层协调项目30000多个，帮助落实资金近36亿元，解决实际问题 35000多个。全省新农村建设工作队共为基层协调项目10000多个，涉及资金6亿元，工作队队员个人捐助资金420多万元，为群众办实事20000多件。针对旱情持续的情况，全省旱区广泛开展了以干部直接联系群众为抓手的“干群手拉手抗旱先锋行动”，把旱灾造成的损失降到了最低，保障了群众利益。各部门还结合自身实际，采取针对性措施开展帮扶工作。如交通运输厅在怒江州组织建成18座“索改桥”，使怒江两岸群众彻底告别了溜索过江的历史；协调资金3600余万元，加快挂钩点的乡村客运站、通村公路等40多个项目的建设，解决当地群众的出行难问题。农业厅根据自身资源优势开展“扶智富民”行动，通过培训农村实用人才和农业技术员，为产业发展提供技术保障和人才支撑。

三是锤炼了干部作风，提高了机关工作的质量和效率

干部直接联系群众工作开展以来，云南各级干部认真践行“三同”、强化“直接”，真正做到身入群众、心入群众，真心实意帮群众解决困难，思想和作风更加踏实。“在老百姓家聊家常与在办公室接待群众来访不一样，睡在农家硬板床上考虑问题与坐在办公室考虑问题不一样。”保山市一名驻村干部在民情日记中写下的这段话，形象地反映出干部思想和作风正在发生潜移默化的转变。云南省委书记秦光荣表示，“过去群众找干部难，衙门难进，现在要倒过来，干部进群众家门，就很容易。这个事我们要坚持下来。”实践证明，干部直接联系群众，不仅没有影响机关工作，反而提高了机关工作的质量和效率。以云南省委组织部为例，截至今年8月，部里的会议与去年同期相比减少了41%，文件减少了 29%，编书出书减少了77%，简报减少了44%，会议减少了33%。文山会海、形式主义、官僚主义现象逐渐消除，求真务实抓落实的风气正在形成。

四是完善了决策机制，各项事业走上科学发展的轨道

一项决策是否正确，归根结底，要经受实践的检验。云南在实行干部直接联系群众制度前，一些政府部门习惯于凭经验决策，对群众的意见关注不够。实行干部直接联系群众制度后，通过与群众的深入接触，听取他们的意见建议，多个部门对以往的决策机制进行了调整、完善，使之更加科学。如省交通运输厅在开展驻村联户过程中，通过征求村民群众的意见，对村级公路的建设用料进行了调整，有效提高了公路质量。省农业厅推行“农业一线工作法”，厅机关各处室、厅属各单位重视在一线发现问题，在一线解决问题，工作取得重要进展。省水利厅要求挂钩重点工作的领导实地调研、现场办公，把水利工程做成民心工程。“把办公室搬到现场”的决策模式，有效地避免了领导者因闭门造车而产生的决策失误。

五是干群关系更为融洽，党在群众中的地位不断提高

2008年“719事件”之前，孟连县的干群关系势同水火。对待干部，村民表示，“如果我有刀嘛我要用刀砍、有枪嘛要用枪打！”他们不明白干部在做什么，不相信政府，看到干部就恨。经过几年艰苦细致的工作，特别是干部直接联系群众工作，孟连县的干群关系有了明显好转。当年“带头闹事”的傣族村民表示，“现在干部不像以前了。以前干部坐在办公室里，我们很难见，现在干部到村里带着我们干活。以前有困难找不着干部，现在是干部主动来找我。”也有村民表示，“现在好了，政府管我们，干部关心我们。干部和我们像兄弟一样，我们要一心一意跟共产党走。”孟连县干群关系的变化是云南干群关系变化的一个缩影。实践证明：党的干部特别是各级领导干部，必须永远脚踏实地，永远眼睛向下，永远与人民群众在一起。