报告人:孟庆国 清华大学公共管理学院副院长

导读:

信息技术作为一种工具对我们的管理和服务产生作用，改变了管理的理念与方式。一方面是技术手段、环境、产品不断演进，另一方面是政府的理念在不断转型。在社会管理创新领域，由于信息技术的快速发展，使管理模式朝着善治的模式来发展。报告中指出联合国为政府善治总结了八个特征:
　　（一）社会参与。政府不再更多关注自身，而是更多关注外部，强调参与治理。
　　（二）依法行政。坚决依托法律执政。
　　（三）透明化治理。政务公开是政府执政的改革要点和当务之急。
　　（四）回应性治理。报告指出，回应性治理要求政府部门做到快速掌握服务对象，及时发布重要信息以及迅速处理突发事件。
　　（五）共识取向治理。政府和社会不是领导与被领导的关系，而是政府的合法性来自于社会。
　　（六）公平公开。政府既要办事公开也要处事公平。
　　（七）效能效率。要讲究做事的效率，不浪费宝贵资源。
　　（八）尽职尽责。政府人员要以人为本，尽职尽责的做好本职工作。
　　以上八点就是信息技术给政府自身转型所带来的基本走向，它不是简单的工作方式的改变，更多的是运作模式的改变。当前有一个新的概念叫做“政府2.0”，就我国政府改革的目标而言，我们要认识到智慧城市更强调网络化，而不是等级制，要把目标定位为服务型政府。报告强调，做好管理创新一定能在将来把我们的城市变为一个开放性、协同性、综合性俱佳的智慧城市信息平台。